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為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)與復(fù)核認(rèn)定工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，幫助扶持龍頭企業(yè)應(yīng)對市場行情波動，結(jié)合上級認(rèn)定要求和實(shí)際發(fā)展情況，我局修改了《如東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級龍頭企業(yè)申報(bào)與復(fù)核認(rèn)定辦法》?，F(xiàn)將修改的《如東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級龍頭企業(yè)申報(bào)與復(fù)核認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：如東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級龍頭企業(yè)申報(bào)與復(fù)核認(rèn)定辦法
如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年2月27日
附件
如東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級龍頭企業(yè)申報(bào)與復(fù)核認(rèn)定辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級龍頭企業(yè)(以下簡稱“縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”)申報(bào)與復(fù)核認(rèn)定工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合上級認(rèn)定要求和實(shí)際發(fā)展情況，制定本辦法。
第二條 縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指在如東縣內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在規(guī)模、經(jīng)營指標(biāo)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第三條 縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)與復(fù)核認(rèn)定工作遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行企業(yè)自愿申報(bào)、動態(tài)管理，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
計(jì)劃申報(bào)和已經(jīng)認(rèn)定為縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。
第四條 申報(bào)縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一) 經(jīng)營范圍。企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)（以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），具有獨(dú)立法人資格。
(二) 企業(yè)規(guī)模。
企業(yè)年銷售收入達(dá)2000萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售占80%以上；企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)2000萬元或者固定資產(chǎn)達(dá)500萬元以上。
原則上要求企業(yè)已經(jīng)開展一年以上生產(chǎn)運(yùn)營，銷售收入以審計(jì)報(bào)告或者增值稅納稅申報(bào)表為證；
特殊情況下：①對招商引資落戶的大型加工企業(yè)或有發(fā)展前景的新設(shè)立且未達(dá)產(chǎn)的企業(yè)，可以由鎮(zhèn)區(qū)出具推薦意見，破格申報(bào)，銷售收入以企業(yè)簽訂的收購及銷售合同預(yù)估值測算。②在省內(nèi)建有原料基地的農(nóng)產(chǎn)品市場申報(bào)需達(dá)到：專業(yè)批發(fā)市場年交易額1.5億元以上，農(nóng)產(chǎn)品綜合型批發(fā)市場年交易額3億元以上。③主要從事經(jīng)營種子種苗研發(fā)、保護(hù)、推廣、銷售的企業(yè)，或主營產(chǎn)品被省級以上主管部門認(rèn)定高新技術(shù)等相關(guān)科技水平等級的企業(yè)，可破格申報(bào)。
(三) 企業(yè)帶動能力。
正常利益聯(lián)結(jié)方式：合同合作、股份合作等，直拉或間接帶動農(nóng)戶1000戶以上或基地面積（不含辦公區(qū)域）1000畝以上，從合同對象和基地采購農(nóng)產(chǎn)品占其生產(chǎn)加工銷售總量達(dá)50%以上，其中：規(guī)模養(yǎng)殖、加工企業(yè)帶動能力按照原料收購量測算，參照當(dāng)?shù)貞艟N養(yǎng)殖產(chǎn)量；農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)覆蓋率所達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)5個以上或年開展農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)10萬畝以上（不限如東境內(nèi)，以合同證明為準(zhǔn)）。
其他補(bǔ)充帶動方式：種養(yǎng)殖加工技術(shù)指導(dǎo)、無償提供生產(chǎn)加工原料等合理方式，帶動人數(shù)證明不得超過正常帶動方式的50%。
第五條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)需提供以下材料，并對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
1.如東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級龍頭企業(yè)申報(bào)表；
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.審計(jì)報(bào)告原件（有二維碼）或者企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表；4.企業(yè)征信報(bào)告；
5.生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件；
6.與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶20%的農(nóng)戶名冊(姓名、住址、聯(lián)系電話)或相關(guān)證明材料；
7.有其他補(bǔ)充帶動方式的，另提供占所帶動農(nóng)戶20%農(nóng)戶名冊；
8.其他材料（非必須）
產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料；農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、綠色食品證書或有機(jī)食品證書復(fù)印件；市級以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品證書復(fù)印件；企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；專利證書復(fù)印件；商標(biāo)注冊證復(fù)印件；企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度等。
第六條 申報(bào)程序。
(一) 符合條件的企業(yè)填寫縣級龍頭企業(yè)申報(bào)表，向所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請。
(二) 接受企業(yè)申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性，并提出初審意見。將初審意見和相關(guān)材料，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后，在規(guī)定期限內(nèi)行文上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第七條 認(rèn)定程序。
(一) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行材料和現(xiàn)場評審，根據(jù)評審意見，確定縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選名單。
(二) 經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評審確定的縣級龍頭企業(yè)候選名單，在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿，對沒有異議的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布認(rèn)定名單。
第八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第九條 建立縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和競爭淘汰機(jī)制。
(一)實(shí)行縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測信息報(bào)送制度。鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如實(shí)填報(bào)，填報(bào)時(shí)間以上級主管部門通知為準(zhǔn)。
(二)龍頭企業(yè)因改制、重組等原因更改名稱的，由企業(yè)及時(shí)提出更名意見，將工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，經(jīng)審核后，所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以正式文件報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。如該企業(yè)正好在復(fù)核年度，直接在復(fù)核材料內(nèi)體現(xiàn)，無需單獨(dú)行文。
(三)實(shí)行縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)核認(rèn)定制度，每三年復(fù)核一次。
1.納入定期監(jiān)測的縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條、第五條要求，準(zhǔn)確、及時(shí)提交復(fù)核認(rèn)定材料。
2.復(fù)核認(rèn)定程序參照本辦法第六條、第七條執(zhí)行。由專家對材料進(jìn)行復(fù)核評審，并隨機(jī)抽查部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查看，程序同認(rèn)定程序；對未按時(shí)參與復(fù)核以及復(fù)核不合格或公示有異議被查實(shí)的，取消其縣級龍頭企業(yè)資格。
3.對縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，能進(jìn)能出。
第十條 有下列行為之一的企業(yè)，采取一票否決制。一經(jīng)查實(shí)，即取消其縣級龍頭企業(yè)資格。
（一）被稅務(wù)部門查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；
（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；
（三）生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)市場監(jiān)管等部門查實(shí)并給予處罰的；
（四）環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并給予處罰的；
（五）財(cái)政扶持資金使用不規(guī)范，或有嚴(yán)重違紀(jì)行為的；
（六）在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重的造假行為的；
（七）其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。
第十一條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。