各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）、縣各相關部門：
為全面貫徹落實中央惠農政策，應對農資市場價格上漲形勢，保障種糧農民合理收益，根據江蘇省財政廳、江蘇省農業(yè)農村廳《關于印發(fā)江蘇省2022年再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼實施方案的通知》（蘇財農〔2022〕41號）文件精神，今年再次向實際種糧農民發(fā)放一次性補貼，結合我縣實際，現(xiàn)就做好全縣2022年再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼工作有關事項通知如下：
一、補貼政策
（一）補貼對象。補貼發(fā)放對象為實際承擔農資價格上漲成本實際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。
（二）補貼依據和標準。補貼依據為2022年夏收小麥播種面積和實際種植的水稻面積，補貼標準為6元/畝。
二、時間部署
為確保按時做好2022年實際種糧農民一次性補貼發(fā)放工作，根據蘇財農〔2022〕41號文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）必須高度重視，針對實際情況，全縣于7月30日前全面完成2022年再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼工作，具體時間要求如下：
6月18日至7月28日，由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織所轄各村（居）以村（居）民小組為單位，在堅持公平、公開、公正嚴格執(zhí)行補貼政策的前提下，將應享受的補貼面積精準落實到戶，填報《2022年度再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼分戶登記清冊》（附件1，以下簡稱《分戶登記清冊》）。每個農戶必須簽字確認，然后經村（居）經辦人與村（居）民委員會主任簽字，加蓋村（居）公章后，連同電子表，報所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農業(yè)農村部門審核，由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織對所轄村（居）上報的補貼面積進行核實，核實無誤并在《分戶登記清冊》上加蓋鎮(zhèn)（區(qū)、街道）公章后，由當地農業(yè)農村、財政部門組織對《分戶登記清冊》進行張榜公示。公示須在村（居）公示欄和村（居）民小組醒目位置處一并進行，公示時間不得少于7個工作日，并須留存有關公開、公示的照片等相關圖文資料。公示內容主要包括：戶主或其他經營主體負責人姓名、補貼面積、補貼標準、補貼金額，以及縣與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）兩級財政、農業(yè)農村部門的舉報電話等。對公示內容有異議的，要及時查實更正并再次進行張榜公示。無異議后，由當地農業(yè)農村、財政部門于7月25日前，共同填報好《2022年度再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼分村匯總表》（附件2），經鎮(zhèn)長（區(qū)管委會主任、街道辦主任）及相關責任人與制表人簽字，加蓋鎮(zhèn)（區(qū)、街道）公章后，上報縣財政局、縣農業(yè)農村局。7月28日前各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政局“一折通”專管員及時將補貼數據導入“一折通”網絡系統(tǒng)。
8月2日前由縣財政局、縣農發(fā)行、縣農商行負責將補貼資金全部打卡發(fā)放到補貼對象。因各種原因造成補貼面積漏報、少報的，由相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村（居）自行妥善處理，縣財政不予補發(fā)漏報、少報補貼資金。
三、相關要求
（一）加強組織領導。根據省統(tǒng)一要求，2022年再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼工作由縣人民政府具體負責，建立健全工作協(xié)同和數據信息共享機制，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調，密切部門合作，財政、農業(yè)農村部門具體組織實施。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村（居）作為2022年再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼工作的具體實施主體，必須高度重視，切實負起責任，把補貼發(fā)放作為一項重要的政治任務，迅速建立健全相應工作機制，成立由主要行政負責人、分管負責人以及紀檢監(jiān)察、財政、農業(yè)農村部門負責人、各村（居）負責人組成的工作領導小組。由領導小組負責加強部門配合，明確各自工作職責，壓緊壓實責任，對補貼對象和補貼面積的真實性、準確性負責，確保該項補貼政策及時落實到位。
（二）規(guī)范發(fā)放流程。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要嚴格按照補貼發(fā)放規(guī)定，比照耕地地力保護補貼發(fā)放流程，切實做好補貼面積、補貼金額核定、登記造冊、公開公示和審核匯總等工作，補貼發(fā)放必須全部通過涉農補貼“一折通”信息系統(tǒng)操作，款項摘要統(tǒng)一注明“一次性補貼”，及時上傳補貼數據。對村（居）組集體、國有農場、縣屬墾區(qū)等集體組織應享受的補貼，要視同農戶一樣，列至系統(tǒng)內相關村（居）民小組中錄入，嚴禁任何單位和個人以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金或抵頂其他任何款項、扣押農戶“一折通”存折。
（三）強化政策宣傳。各地和有關單位要通過多種渠道進行廣泛宣傳，釋放國家重農抓糧的積極信號，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（居）要準確把握補貼的政策目標和管理要求，深入村組、農戶宣講政策。
（四）強化監(jiān)督檢查。一是要設立監(jiān)督舉報電話?？h財政局、縣農業(yè)農村局將同時分別設立補貼工作監(jiān)督舉報電話；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政、農業(yè)農村部門也必須設立相應的補貼發(fā)放監(jiān)督舉報電話，通過相關媒體及公示欄公布補貼落實情況，自覺接受群眾監(jiān)督。二是建立補貼檔案，及時整理歸檔相關資料，妥善保存，以備查詢。三是將2022年實際種糧農民一次性補貼資金納入鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政就地就近資金監(jiān)管范圍，按規(guī)定程序和方法切實強化資金監(jiān)管。四是要建立紀檢監(jiān)察、財政、農業(yè)農村等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴肅查處違反補貼發(fā)放政策規(guī)定的行為；要加強信訪工作處理，維護農戶或其他經營主體的合法權益，杜絕各類違規(guī)違紀行為。
補貼發(fā)放結束后，縣財政局、縣農業(yè)農村局等部門，將適時組織對各地補貼發(fā)放情況進行抽查，并將抽查情況予以通報。
附件：1.2022年再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼分戶登記清冊（樣表格式）
2.2022年再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼分村匯總表（樣表格式）
如東縣農業(yè)農村局 如東縣財政局
2022年6月14日
2022年度再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼分戶登記清冊 |
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鎮(zhèn)（區(qū)、街道） 村（居）民委員會（蓋章） |
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序號 |
戶主姓名 |
小麥面積（畝） |
稻谷面積（畝） |
糧食播種面積（畝） |
應享受補貼面積（畝） |
補貼標準（元/畝） |
補貼金額（元） |
聯(lián)系電話 |
戶主簽章 |
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村（居）民委員會主任（簽名）： 數據采集人（簽名）： |
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縣級舉報電話：農業(yè)農村局：84532997 財政局：84529568 鎮(zhèn)（區(qū)、街道）舉報電話： |
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附件1
注：此表由村（居）民委員會填報，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）加蓋公章后在村（居）、組公示。由村（居）民委員會、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農業(yè)農村部門和財政部門分別留檔。公示無異議后，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）填報附件2，上報縣財政部門和農業(yè)農村部門。
附件2
2022年度再次發(fā)放實際種糧農民一次性補貼分村匯總表 |
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鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）（蓋章） |
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序號 |
村名 |
補貼組數（個） |
補貼戶數（戶） |
小麥面積（畝） |
稻谷面積（畝） |
糧食播種面積（畝） |
應享受補貼面積（畝） |
補貼標準 |
補貼金額（元） |
備注 |
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合計 |
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鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負責人： 農業(yè)農村和社會事業(yè)局局長： 財政局局長： 填表人： |
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注：此表由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）核實匯總后，上報縣財政部門和農業(yè)農村部門。