各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），縣各相關(guān)部門：
為應(yīng)對農(nóng)資市場價(jià)格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，支持開展秋收秋種，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于再次下達(dá)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2022〕79號）文件精神，今年第三次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好全縣2022年第三次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、補(bǔ)貼政策
（一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼發(fā)放對象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個(gè)人和組織。
（二）補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼依據(jù)為2022年夏收小麥播種面積和秋熟實(shí)際種植的水稻面積以及目前在田的玉米、大豆面積，對于玉米大豆復(fù)合種植的面積僅以玉米面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，待全縣面積核實(shí)確定后明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二、時(shí)間部署
為確保按時(shí)做好2022年第三次實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)蘇財(cái)農(nóng)〔2022〕79號文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）必須高度重視，針對實(shí)際情況，全縣于9月30日前全面完成2022年第三次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作，具體時(shí)間要求如下：
9月16日-26日，由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織所轄各村（居）以村（居）民小組為單位，在堅(jiān)持公平、公開、公正嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策的前提下，將應(yīng)享受的補(bǔ)貼面積精準(zhǔn)落實(shí)到戶。填報(bào)《2022年度第三次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分戶登記清冊》（附件1，以下簡稱《分戶登記清冊》）。每個(gè)農(nóng)戶必須簽字確認(rèn)，然后經(jīng)村（居）經(jīng)辦人與村（居）民委員會主任簽字，加蓋村（居）公章后，連同電子表，報(bào)所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織對所轄村（居）上報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤并在《分戶登記清冊》上加蓋鎮(zhèn)（區(qū)、街道）公章后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門組織對《分戶登記清冊》進(jìn)行張榜公示。公示須在村（居）公示欄和村（居）民小組醒目位置處一并進(jìn)行，公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日，并須留存有關(guān)公開、公示的照片等相關(guān)圖文資料。公示內(nèi)容主要包括：戶主或其他經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人姓名、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額，以及縣與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）兩級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的舉報(bào)電話等。對公示內(nèi)容有異議的，要及時(shí)查實(shí)更正并再次進(jìn)行張榜公示。無異議后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門于9月23日前，共同填報(bào)好《2022年度再次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分村匯總表》（附件2），經(jīng)鎮(zhèn)長（區(qū)管委會主任、街道辦主任）及相關(guān)責(zé)任人與制表人簽字，加蓋鎮(zhèn)（區(qū)、街道）公章后，上報(bào)縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。9月26日前各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政局“一折通”專管員及時(shí)將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)導(dǎo)入“一折通”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
9月30日前，由縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行、縣農(nóng)商行負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金全部打卡發(fā)放到補(bǔ)貼對象。因各種原因造成補(bǔ)貼面積漏報(bào)、少報(bào)的，由相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村（社區(qū)）自行妥善處理，縣財(cái)政局不予補(bǔ)發(fā)漏報(bào)、少報(bào)補(bǔ)貼資金。
三、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省統(tǒng)一要求，2022年第三次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作由縣人民政府具體負(fù)責(zé)，建立健全工作協(xié)同和數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切部門合作，財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村（社區(qū)）作為2022年第三次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作的具體實(shí)施主體，必須高度重視，對補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼面積的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；同時(shí)，明確各自工作職責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保該項(xiàng)補(bǔ)貼政策及時(shí)落實(shí)到位。
（二）規(guī)范發(fā)放流程。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定，比照耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放流程，切實(shí)做好補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額核定、登記造冊、公開公示和審核匯總等工作；補(bǔ)貼發(fā)放必須全部通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”信息系統(tǒng)操作，款項(xiàng)摘要統(tǒng)一注明“一次性補(bǔ)貼”，及時(shí)上傳補(bǔ)貼數(shù)據(jù)。對村（社區(qū)）組集體、國有農(nóng)場、縣屬墾區(qū)等集體組織應(yīng)享受的補(bǔ)貼，要視同農(nóng)戶一樣，列至系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)村（居）民小組中錄入，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金或抵頂其他任何款項(xiàng)、扣押農(nóng)戶“一折通”存折。
（三）強(qiáng)化政策宣傳。各地和有關(guān)單位要通過多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，釋放國家重農(nóng)抓糧的積極信號，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）要準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，深入村組、農(nóng)戶宣講政策。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將同時(shí)分別設(shè)立補(bǔ)貼工作監(jiān)督舉報(bào)電話；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也必須設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督舉報(bào)電話，通過相關(guān)媒體及公示欄公布補(bǔ)貼落實(shí)情況，自覺接受群眾監(jiān)督。二是建立補(bǔ)貼檔案，及時(shí)整理歸檔相關(guān)資料，妥善保存，以備查詢。三是將2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金納入鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政就地就近資金監(jiān)管范圍，按規(guī)定程序和方法切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管。四是要建立紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼發(fā)放政策規(guī)定的行為；要加強(qiáng)信訪工作處理，維護(hù)農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的合法權(quán)益，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為。
補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)束后，縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，將適時(shí)組織對各地補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報(bào)。
附件：1.2022年再次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分戶登記清冊（樣表格式）
2.2022年再次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分村匯總表（樣表格式）
如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 如東縣財(cái)政局
2022年9月16日
附件1
2022年第三次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分戶登記清冊 |
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鎮(zhèn)（區(qū)、街道） 村（居）民委員會（蓋章） 單位：畝、元 |
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序號 |
戶主姓名 |
小麥面積 |
稻谷面積 |
玉米面積 |
大豆面積 |
糧食播種面積 |
應(yīng)享受補(bǔ)貼面積 |
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/畝） |
補(bǔ)貼金額（元） |
聯(lián)系電話 |
戶主簽章 |
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村（居）民委員會主任（簽名）： 數(shù)據(jù)采集人（簽名）： |
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縣級舉報(bào)電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：84532997 財(cái)政局：84529568 鎮(zhèn)（區(qū)、街道）舉報(bào)電話： |
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注：此表由村（居）民委員會填報(bào)，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）加蓋公章后在村（居）、組公示。由村（居）民委員會、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門分別留檔。公示無異議后，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）填報(bào)附件2，上報(bào)縣財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
附件2
2022年第三次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分村匯總表 |
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鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）（蓋章） |
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序號 |
村名 |
補(bǔ)貼組數(shù)（個(gè)） |
補(bǔ)貼戶數(shù)（戶） |
小麥面積（畝） |
稻谷面積（畝） |
玉米面積（畝） |
大豆面積（畝） |
糧食播種面積（畝） |
應(yīng)享受補(bǔ)貼面積（畝） |
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
補(bǔ)貼金額（元） |
備注 |
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合計(jì) |
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鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)人： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局局長： 財(cái)政局局長： 填表人： |
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注：此表由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）核實(shí)匯總后，上報(bào)縣財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。