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各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）：

為全面深入推進(jìn)我縣重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革，根據(jù)南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南通市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助方案>的通知》（通農(nóng)牧〔2024〕21號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究制定了《如東縣重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：如東縣重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助方案

                      如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局         如東縣財(cái)政局

                                            2025年1月16日

附件

如東縣重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助方案

根據(jù)南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南通市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助方案>的通知》（通農(nóng)牧〔2024〕21號(hào)），為全面深入推進(jìn)我縣重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

我縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)原則上全面實(shí)施“先打后補(bǔ)”，目前對(duì)暫不符合“先打后補(bǔ)”條件的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，仍實(shí)施集中招標(biāo)采購強(qiáng)制免疫疫苗，自2025年2月1日起全縣所有符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶將全面實(shí)施“先打后補(bǔ)”，散養(yǎng)戶由第三方獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)施。

二、補(bǔ)助對(duì)象

(一)補(bǔ)助對(duì)象。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶。規(guī)模場(chǎng)條件為：依法取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，并在畜牧獸醫(yī)部門登記備案的，具有自免及建立完善養(yǎng)殖檔案的能力。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，參照原省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省環(huán)境保護(hù)廳2017年1月19日發(fā)布的第二號(hào)公告中我省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，即：生豬存欄200頭以上，家禽存欄1萬只以上，奶牛存欄50頭以上，肉牛存欄100頭以上；根據(jù)畜牧養(yǎng)殖備案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模羊場(chǎng)存欄100只以上。

(二)補(bǔ)助病種。我省規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種，目前為口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫。

三、補(bǔ)助方式

對(duì)于實(shí)施先打后補(bǔ)的養(yǎng)殖場(chǎng)，采取審核撥付資金的方式進(jìn)行補(bǔ)助。

(一)補(bǔ)助金額。補(bǔ)助金額=補(bǔ)助數(shù)量×補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助數(shù)量的確定：一個(gè)補(bǔ)助周期內(nèi)(除蛋禽和種禽外其余均為一年)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以檢疫出證系統(tǒng)記載的產(chǎn)地檢疫畜禽數(shù)量為準(zhǔn)；散養(yǎng)戶以檢疫出證系統(tǒng)記載的產(chǎn)地檢疫畜禽數(shù)量或村級(jí)防疫員、第三方獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織免疫檔案記錄的畜禽免疫數(shù)量為準(zhǔn)，產(chǎn)地檢疫數(shù)量由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門通過檢疫出證系統(tǒng)核實(shí)；種畜場(chǎng)以當(dāng)年度10月31日核實(shí)的存欄動(dòng)物數(shù)量為準(zhǔn)。補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)：蛋雞0.74元/羽，蛋水禽1.76元/羽；飼養(yǎng)周期70日齡以下的肉雞0.10元/羽，肉水禽0.16元/羽；飼養(yǎng)周期70日齡以上的肉雞0.26元/羽，肉水禽0.32元/羽；生豬2.68元/頭；奶牛4.83元/頭；羊2.48元/只；鵪鶉、鴿子養(yǎng)殖場(chǎng)參照肉禽標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、財(cái)政狀況、免疫計(jì)劃和招標(biāo)采購價(jià)格等實(shí)際情況確定；出欄的苗禽、仔豬、羔羊不予補(bǔ)助。出欄二次飼養(yǎng)的育肥豬、青年禽根據(jù)體重、免疫情況對(duì)出售方和購進(jìn)方補(bǔ)助。

(二)規(guī)模場(chǎng)補(bǔ)助。由各規(guī)模場(chǎng)按照方案要求自行申報(bào)。今后如出現(xiàn)控股養(yǎng)殖企業(yè)(集團(tuán))在我縣設(shè)有多個(gè)子公司、養(yǎng)殖場(chǎng)或者“公司+農(nóng)戶”等形式的，由控股養(yǎng)殖企業(yè)(集團(tuán))統(tǒng)一申請(qǐng)，申領(lǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過50萬元。

(三)散養(yǎng)戶補(bǔ)助。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)養(yǎng)殖戶數(shù)量、免疫數(shù)量、免疫效果等因素綜合考核補(bǔ)助給第三方獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織。

四、“先打后補(bǔ)”工作程序

1.企業(yè)遞交申報(bào)材料。按照自愿的原則，由企業(yè)對(duì)照資質(zhì)要求，遞交相關(guān)申報(bào)材料（1、申報(bào)表（見附表1）；2、《動(dòng)物防疫條件合格證》復(fù)印件；3、畜禽養(yǎng)殖代碼復(fù)印件4.其他相關(guān)材料）給轄區(qū)駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。2025年2月開展“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶申報(bào)工作，以后每年11月份開展新增“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶申報(bào),實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶中途中斷實(shí)施的需重新進(jìn)行申報(bào)。

2.資質(zhì)審核，確定參加“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖企業(yè)。

駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶信息進(jìn)行核實(shí)，并將相關(guān)申報(bào)材料匯總上報(bào)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)核查和信息公示等工作，確定參與先打后補(bǔ)工作的養(yǎng)殖場(chǎng)名單。

五、補(bǔ)助資金申請(qǐng)和撥付

（一）企業(yè)提出申請(qǐng)

“先打后補(bǔ)”企業(yè)在每年11月10日前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交以下申請(qǐng)材料(“蘇牧通”“先打后補(bǔ)”板塊上線后，應(yīng)用“蘇牧通”信息系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)助申報(bào)）：

1.補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（原件，格式見附件2）；

2.疫苗采購發(fā)票復(fù)印件（發(fā)票抬頭必須與申報(bào)企業(yè)名稱一致，品種必須明確）；供苗企業(yè)資質(zhì)資料復(fù)印件（生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)提供經(jīng)營許可證及經(jīng)營該品種疫苗的許可）。如規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提供的購苗票據(jù)金額低于測(cè)算補(bǔ)助金額的，以購買疫苗實(shí)際金額給予補(bǔ)助。

3.動(dòng)物檢疫合格證復(fù)印件或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所出具的相關(guān)證明；

4.種畜的存欄統(tǒng)計(jì)相關(guān)材料及參加“先打后補(bǔ)”畜禽每月的防疫情況匯總表；

5.補(bǔ)助資金3萬元以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶還需提供免疫抗體檢測(cè)合格報(bào)告。

6.疫苗出入庫記錄（含疫苗進(jìn)出庫日期、疫苗生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等）

7.其他佐證材料。

（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門，及時(shí)完成對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和信息公示等工作。

1.材料審核。駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組織對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格初審，核定存、出欄數(shù)量，對(duì)材料提供不全、數(shù)據(jù)存在明顯錯(cuò)誤的，要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行完善和修正，審核工作要嚴(yán)謹(jǐn)有序。

2.現(xiàn)場(chǎng)核查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織開展現(xiàn)場(chǎng)核查，復(fù)審數(shù)據(jù)和材料真?zhèn)?，要把檢疫票據(jù)、抗體檢測(cè)報(bào)告、疫苗發(fā)票、免疫檔案等作為核查的重要內(nèi)容，做到票據(jù)、報(bào)告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、統(tǒng)一。對(duì)存在數(shù)據(jù)虛報(bào)、材料弄虛作假等問題的企業(yè)，不予補(bǔ)助。

3.信息公示。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)審核完成后，應(yīng)將補(bǔ)助企業(yè)基本信息、財(cái)政補(bǔ)助數(shù)量、財(cái)政補(bǔ)助資金等信息進(jìn)行公示。

（三）補(bǔ)助資金撥付

公示期滿且對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金無異議的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將核定的財(cái)政補(bǔ)助資金等材料報(bào)縣財(cái)政局并撥付資金。

（四）檔案保存

對(duì)于“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）的所有票據(jù)和材料、免疫檔案等，以及縣級(jí)審核并下?lián)苜Y金的相應(yīng)票據(jù)等，要按照項(xiàng)目檔案相關(guān)規(guī)定整理存檔。

（五）資金撥付方式

“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助資金必須通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式到企業(yè)的對(duì)公賬戶上，嚴(yán)禁以大額現(xiàn)金支付。

六、指導(dǎo)管理

(一)開展免疫效果抽檢?？h動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量和防疫工作實(shí)際確定抽檢比例和數(shù)量，組織開展抽檢監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的取消該養(yǎng)殖場(chǎng)戶抽檢前補(bǔ)助，并責(zé)令其按要求及時(shí)補(bǔ)免。

(二)加強(qiáng)動(dòng)物防疫指導(dǎo)。各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的防疫管理，指導(dǎo)其健全防疫制度，落實(shí)防控措施，提升生物安全防控能力。要加強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫苗使用和生物安全防控措施的監(jiān)管。對(duì)不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，不配合防疫監(jiān)督檢查，或者因免疫不到位、管理不規(guī)范、責(zé)任不落實(shí)引發(fā)重大動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，依法追究相關(guān)責(zé)任， 。

(三)強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)?？h、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)工作人員的法紀(jì)教育和廉政教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)。對(duì)單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補(bǔ)助資金以及存在其他相關(guān)違紀(jì)違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

(四)發(fā)展獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)。我縣將積極支持動(dòng)物防疫專業(yè)化服務(wù)組織，為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶特別是無自免能力的散養(yǎng)戶以政府購買服務(wù)的方式提供疫苗采購、免疫預(yù)防、信息登記、補(bǔ)助申領(lǐng)等服務(wù)。   

(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要嚴(yán)格日常巡查，著力強(qiáng)化自購自免養(yǎng)殖場(chǎng)戶監(jiān)督管理，監(jiān)督政府采購疫苗不得流入“先打后補(bǔ)”企業(yè)，并指導(dǎo)其落實(shí)免疫、消毒、報(bào)檢、無害化處理等各項(xiàng)防控措施。一旦發(fā)現(xiàn)采購的疫苗不符合獸藥及防疫管理有關(guān)規(guī)定，或未按規(guī)定履行免疫、防疫義務(wù)等的，一律不予補(bǔ)助。官方獸醫(yī)要規(guī)范產(chǎn)地檢疫，對(duì)免疫檔案不全，未按規(guī)定開展免疫的，不得出具動(dòng)物檢疫合格證明。

六、實(shí)施時(shí)間

本補(bǔ)助方案自2025年2月1日起實(shí)施。由如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

附表1

“先打后補(bǔ)”企業(yè)申請(qǐng)表

養(yǎng)殖場(chǎng)名稱
養(yǎng)殖場(chǎng)地址
負(fù)責(zé)人/法人			聯(lián)系電話
養(yǎng)殖 品種		常年 存欄數(shù)量		上年度 出欄數(shù)量
動(dòng)物防疫條件合格證編碼			申請(qǐng)實(shí)施 病種	口蹄疫         ￡
				高致病性禽流感 ￡
				羊小反芻獸疫   ￡
申請(qǐng)人承諾	本人自愿申請(qǐng)實(shí)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策，并承諾以上申請(qǐng)信息真實(shí)準(zhǔn)確。              申請(qǐng)人（法人代表）簽字（蓋章）：                                      年    月    日
駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站審核意見	簽字（蓋章）     年  月  日		縣疫控中心審核意見	簽字（蓋章）       年  月  日

附表2

強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助資金申請(qǐng)表

申報(bào)時(shí)間：    年    月    日                  單位：頭、羽；元/頭、羽；元 

養(yǎng)殖場(chǎng)（蓋章）

負(fù)責(zé)人

地 址

聯(lián)系電話

養(yǎng)殖畜禽種類

當(dāng)前存欄數(shù)量

年度出欄數(shù)量

年度出欄檢疫數(shù)量

種畜禽

商品畜禽

屠宰

飼養(yǎng)

二次育肥

強(qiáng)制免疫疫苗 采購情況 （可另附頁）

采購日期

生產(chǎn)廠家

疫苗品種

生產(chǎn)批號(hào)

采購數(shù)量

金額

合計(jì)采購金額

強(qiáng)制免疫情況

免疫病種

應(yīng)免疫畜禽數(shù)量

實(shí)際免疫畜禽數(shù)量

補(bǔ)助資金 申請(qǐng)情況

存欄數(shù)量

檢疫出欄數(shù)量

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)量

補(bǔ)助病種

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)金額

合計(jì)金額

其他

開戶行

戶 名

賬 號(hào)（卡號(hào)）

附件材料 （原件備查）

1.養(yǎng)殖場(chǎng)購買疫苗的發(fā)票復(fù)印件 2.檢疫出證證明材料 3.畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖檔案及免疫記錄檔案復(fù)印件

以上內(nèi)容由申報(bào)單位填寫

審核意見

駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站核查 意見

核實(shí)材料情況

核實(shí)種畜禽存欄數(shù)量

核實(shí)屠宰出欄檢疫數(shù)量

初審人員簽字： 初審單位（蓋章）： 日期：   年   月   日

縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)意見

核定補(bǔ)助數(shù)量

核定補(bǔ)助金額合計(jì)

復(fù)審人員簽字： 復(fù)審單位（蓋章）： 日期：   年   月   日

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核意見

審核單位（蓋章）： 審核日期：  年  月  日