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局機(jī)關(guān)各科室，各單位，各基層黨組織：

《關(guān)于開(kāi)展“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組會(huì)討論通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

如東縣交通運(yùn)輸局

2022年1月20日

關(guān)于開(kāi)展“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”

活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)《縣委辦公室印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展全縣“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（東辦〔2022〕1號(hào)）精神，持續(xù)推動(dòng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“雙聚雙高”作風(fēng)效能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就本系統(tǒng)開(kāi)展“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)制定如下方案：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，全力鞏固黨史學(xué)習(xí)教育、“兩在兩同”建新功行動(dòng)、“雙聚雙高”作風(fēng)效能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，全面落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)和縣委十五屆二次全會(huì)精神，以“三強(qiáng)三新”為引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)各基層黨組織和廣大黨員干部馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，鍛造勠力同心合力干的政治品格，夯實(shí)“交通先行、奮斗有我”的思想基礎(chǔ)，激發(fā)不負(fù)韶華埋頭干的行動(dòng)自覺(jué)，營(yíng)造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，為扛起新使命、跑贏新賽程、譜寫(xiě)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

扎實(shí)開(kāi)展“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)“進(jìn)一步優(yōu)化”的目標(biāo)：

——進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)。強(qiáng)化政治意識(shí)，破除思想桎梏，持續(xù)鞏固和涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。嚴(yán)守政治規(guī)矩，遵從政治紀(jì)律，堅(jiān)持組織原則，服從組織決定，自覺(jué)規(guī)范個(gè)人言行；保持政令暢通，確保令行禁止、立說(shuō)立行，推動(dòng)縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)；深化思想解放，敢于沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，工作定位高遠(yuǎn)、思維前瞻、銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取。

——進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)理念。樹(shù)牢宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以民為本，把“兩個(gè)滿意”作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。傾心服務(wù)基層，立足崗位職能，為基層提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的出行服務(wù)；厚植為民情懷，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，著力解決基層群眾的所急所需所盼；注重躬身力行，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，主動(dòng)深入一線，確保群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。

——進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力營(yíng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。優(yōu)化審批方式，推進(jìn)“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”，全面推廣電子證照等服務(wù)舉措，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境；強(qiáng)化文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平，讓執(zhí)法有力度更有溫度。

——進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)質(zhì)效。把抓落實(shí)作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵，確保工作往實(shí)里走、往深里做。聚力提速增效，增強(qiáng)效能意識(shí)，提高工作效率，以只爭(zhēng)朝夕的精神，爭(zhēng)分奪秒干工作，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)；著力解決問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，在根本性全局性的問(wèn)題上攻難點(diǎn)、求突破，努力做問(wèn)題的終結(jié)者；全力爭(zhēng)先進(jìn)位，強(qiáng)化扛旗奪杯、勇?tīng)?zhēng)一流的拼搶意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列。

——進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍形象。始終堅(jiān)持外樹(shù)威信、內(nèi)強(qiáng)修為，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。昂揚(yáng)奮斗激情，強(qiáng)化敢沖敢闖的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神；勇于務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)靠前作為，做到日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)；自覺(jué)嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持廉潔從政，守住“底線”“紅線”，爭(zhēng)做黨紀(jì)國(guó)法的守護(hù)者、踐行者。

三、工作安排

推進(jìn)“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持以“五突出、五推進(jìn)”為主要內(nèi)容，不分階段環(huán)節(jié)，從2022年1月開(kāi)始，貫穿全年。

1．突出問(wèn)題檢視，推進(jìn)整改落實(shí)“回頭看”。一看排查“全不全”。對(duì)照市委“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)提出的“十聚焦十查擺”問(wèn)題，系統(tǒng)梳理“雙聚雙高”作風(fēng)效能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查擺列出的問(wèn)題清單，逐條逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入整改，限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。二看整改“實(shí)不實(shí)”。對(duì)照縣委“雙聚雙高”八個(gè)方面問(wèn)題的排查情況，盤(pán)點(diǎn)分析整改進(jìn)度、實(shí)際成效和存在問(wèn)題，對(duì)基本完成的，提出鞏固提高的具體要求；對(duì)尚未完成的，逐項(xiàng)規(guī)定時(shí)限、明確責(zé)任、落實(shí)措施；對(duì)整改效果不理想的，責(zé)成“回爐”、全面“補(bǔ)課”；對(duì)易反彈回潮的，實(shí)行二次整改、多輪整改，直至徹底解決問(wèn)題。三看落實(shí)“好不好”。對(duì)照上級(jí)各類(lèi)巡視巡察反饋問(wèn)題和縣紀(jì)委監(jiān)委《紀(jì)檢監(jiān)察建議》要求，提高政治站位，擰緊責(zé)任鏈條，拿出硬招實(shí)招，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成反饋問(wèn)題整改任務(wù)，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，推動(dòng)問(wèn)題整改“見(jiàn)底清零”。

2．突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)履職盡責(zé)“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”。一是開(kāi)展“一線服務(wù)”行動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要，每人帶頭聯(lián)系1個(gè)所屬單位、1個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，定期聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。積極組織系統(tǒng)黨員干部開(kāi)展“三訪三聽(tīng)”活動(dòng)，深入走訪一批困難家庭，聽(tīng)所急所盼；走訪一批民營(yíng)企業(yè)，聽(tīng)所需所求；走訪一批基層單位，聽(tīng)所惑所難，切實(shí)提升服務(wù)基層一線的針對(duì)性和有效性。二是開(kāi)展“一線攻堅(jiān)”行動(dòng)。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合局工作實(shí)際，選派優(yōu)秀年輕干部奔赴交通疫情防控、文明城市創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征收拆遷、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)工作主戰(zhàn)場(chǎng)集結(jié)歷練、攻堅(jiān)破難。進(jìn)一步發(fā)揮到齡退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用，推動(dòng)其在相應(yīng)崗位上積極奉獻(xiàn)、主動(dòng)作為。三是開(kāi)展“一線建功”行動(dòng)。積極組織系統(tǒng)黨員干部開(kāi)展“先鋒提效”、離退休黨員“先鋒傳承”、交通重大項(xiàng)目服務(wù)保障“奮斗有我”系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部立足崗位發(fā)揮先鋒作用，持續(xù)營(yíng)造“比狀態(tài)拼干勁、比擔(dān)當(dāng)拼能力、比效能拼作風(fēng)”的工作氛圍，推動(dòng)各領(lǐng)域、各條線工作全面爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超。

3．突出典型引領(lǐng)，推進(jìn)宣傳造勢(shì)“聚合力”。一是強(qiáng)化社會(huì)宣傳。通過(guò)電子屏、宣傳欄、戶外廣告等多種形式，在車(chē)站、公交站臺(tái)等人流密集地，加大宣傳標(biāo)語(yǔ)投放頻度和范圍。積極參加“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校等“六進(jìn)”活動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化典型培樹(shù)。深入挖掘本系統(tǒng)典型人物和典型事跡，既關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)工作中涌現(xiàn)的攻堅(jiān)克難典型，又關(guān)心長(zhǎng)期堅(jiān)守基層的實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)湫停ν瞥鲆慌蟹至?、有特色、有影響的先進(jìn)單位（科室）、先進(jìn)個(gè)人，采取各種形式，持續(xù)放大典型的引領(lǐng)力、影響力和感召力，使廣大黨員干部學(xué)有方向、趕有目標(biāo)、做有榜樣。三是強(qiáng)化媒體引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，創(chuàng)新形式、精心謀劃，高頻次宣傳報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況，大力宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效。加大曝光力度，通報(bào)一批作風(fēng)效能反面典型案例，發(fā)揮警示震懾作用。注重輿論分析研判，圍繞輿論關(guān)注熱點(diǎn)，通過(guò)話題討論、網(wǎng)上評(píng)論等形式積極開(kāi)展引導(dǎo)。

4．突出建章立制，推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效“明導(dǎo)向”。一是堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育，系統(tǒng)分析活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，深挖根源，堵塞漏洞，健全防范糾正作風(fēng)問(wèn)題的管用辦法。及時(shí)鞏固和總結(jié)活動(dòng)中探索的做法經(jīng)驗(yàn)，不斷完善形成提高作風(fēng)效能的長(zhǎng)效機(jī)制和制度體系。進(jìn)一步強(qiáng)化《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范制度》等制度執(zhí)行情況監(jiān)督，努力提升規(guī)章制度的執(zhí)行力、威懾力。二是實(shí)施雙向獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一，結(jié)合明察暗訪、社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行局各項(xiàng)規(guī)章制度，旗幟鮮明地表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面?zhèn)鬟f工作壓力，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是注重結(jié)果運(yùn)用。把黨員干部的作風(fēng)效能、工作實(shí)績(jī)與提拔任用、職級(jí)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，切實(shí)讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位，不干事的有危機(jī)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)效能的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

5．突出督查問(wèn)責(zé)，推進(jìn)動(dòng)真碰硬“抓落實(shí)”。一是組織明察暗訪。局黨組成立明察暗訪小組，采取“四不兩直”方式，每月開(kāi)展明察暗訪，突出重點(diǎn)，壓茬推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)所有單位督查全覆蓋。明察暗訪注重了解基層、企業(yè)和群眾的反映。二是擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。積極參加“作風(fēng)效能大家評(píng)”活動(dòng)，主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)、基層干部群眾對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)和黨員干部的意見(jiàn)建議，做到作風(fēng)效能讓群眾監(jiān)督，請(qǐng)基層評(píng)判。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。局“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)下發(fā)反饋問(wèn)題清單，督促有關(guān)單位和個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成問(wèn)題整改，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，跟蹤督查問(wèn)效，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)。對(duì)整改不主動(dòng)、效果不明顯的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并通報(bào)曝光。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣交通運(yùn)輸局“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)康徐任組長(zhǎng)，局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)徐敏，局黨組成員、總工程師周海兵任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委（黨建辦），辦公室主任由周海兵同志兼任，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織推進(jìn)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等日常工作。各基層黨組織、各單位要成立“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)的工作班子，對(duì)標(biāo)局活動(dòng)方案，制定相應(yīng)活動(dòng)方案，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成黨組全面負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)同志親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。

1．壓實(shí)工作責(zé)任。各基層黨組織、各科室要把“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)，擺在突出位置，精心組織謀劃，扎實(shí)有效推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要以“第一人稱(chēng)”，擔(dān)起“第一責(zé)任”，既率先垂范、帶頭參加，又堅(jiān)守一線、靠前指揮。要把活動(dòng)開(kāi)展情況作為干部評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)，納入黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，真正樹(shù)好導(dǎo)向、用好結(jié)果。

2．健全推進(jìn)機(jī)制。各基層黨組織、各科室要定期召開(kāi)“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)工作例會(huì)，總結(jié)做法成效，解決問(wèn)題難點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。要嚴(yán)格落實(shí)活動(dòng)周報(bào)制度，每周四按要求向局“雙聚雙高”作風(fēng)效能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)情況。

3．突出統(tǒng)籌兼顧。要把“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)緊密結(jié)合，與深入落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)和縣委十五屆二次全會(huì)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，與向海發(fā)展標(biāo)志年、招商引資突破年、轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)年、營(yíng)商環(huán)境提升年、水質(zhì)達(dá)標(biāo)決戰(zhàn)年等活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。