| 索引號： | 014235185/2021-00044 | 分類： | 工業(yè)、交通\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 如東縣交通運輸局 | 文號： | 東交安〔2021〕16號 | ||
| 成文日期： | 2021-05-28 | 發(fā)布日期： | 2021-05-28 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣交通運輸局關(guān)于開展2021年 交通運輸行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的通知 | ||||
所屬各單位、機關(guān)各科室：
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，大力提升交通運輸行業(yè)全民安全素質(zhì)和應(yīng)急技能，根據(jù)省、市、縣各級工作部署，以“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”為主題，開展2021年縣交通運輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動（全國第20個、南通市第34個），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，以推進專項整治集中攻堅戰(zhàn)為主線，深入實施交通運輸安全生產(chǎn)“六大行動”，全面開展有重點有力度有特色有成效的系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，廣泛凝聚全行業(yè)安全發(fā)展共識、智慧和力量，保持安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，助力提升全縣交通運輸本質(zhì)安全水平，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年營造良好的交通運輸安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動時間
6月1日至30日，部分活動貫穿全年。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對全縣交通運輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：康 徐
副組長：徐 敏、陳納新、陶 健、顧新泉、婁家建
周海兵、劉乃群
成 員：張 玲、成一超、吳曉勤、康 李、宋新燕
楊玲玲、周冬梅、朱曉飛、唐衛(wèi)紅、徐衛(wèi)忠
濮中連、楊 偉、吳宇峰、施德新、陳國華
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安委辦，具體負責(zé)活動的組織和推進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動開展。
四、活動內(nèi)容
（一）推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實
一是組織專題學(xué)習(xí)。各單位、各科室要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，安排理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，教育引導(dǎo)全縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，從政治和全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險重要論述轉(zhuǎn)化為落實統(tǒng)籌發(fā)展和安全責(zé)任的自覺行動，堅決守住安全發(fā)展底線紅線。
二是深入開展“百團進百萬企業(yè)千萬員工”活動。各單位、各科室主要負責(zé)人要深入基層一線和企業(yè)開展安全生產(chǎn)專題宣講，結(jié)合專項整治工作部署，通過正反兩個方面的典型案例，把全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作講深講透。
三是多形式全方位開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位、各科室要通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基層宣講等多種形式，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持續(xù)推動安全生產(chǎn)理念入腦入心、見行見效。安全生產(chǎn)月期間，局安委辦將組織所屬各單位、局機關(guān)全體人員、從事交通運輸?shù)闹攸c企業(yè)集中開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述、交通運輸安全執(zhí)法應(yīng)用與行政處罰、從事交通運輸?shù)钠髽I(yè)如何落實主體責(zé)任等課題的培訓(xùn)。
四是扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強對條件一般的企業(yè)開展安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)，組織廣大黨員干部深入基層，察民情、訪民意、辦實事，主動解決威脅群眾安全、有損群眾安全權(quán)益的“愁事兒”“難事兒”，維護好人民群眾根本利益，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，以實際行動和實際成效踐行“兩個維護”。
（二）深入開展交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)六大行動，推進集中攻堅全面深化
一是組織開展交通運輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況大排查行動。要結(jié)合近期省市縣巡視、巡查和交通運輸生產(chǎn)安全事故暴露出來的典型問題，針對“兩客一危”、港口危化品、農(nóng)村公交等重點領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實、五到位”情況，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實；車船等運輸工具技術(shù)狀況是否良好；從業(yè)人員安全意識、技術(shù)水平、健康狀況、應(yīng)急處置能力是否適任；運輸過程管控是否有效，切實提高安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估和管控水平，強化安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力。
二是持續(xù)開展打擊非法運輸專項行動。要聯(lián)合公安交管部門鞏固“春雷行動”整治非法營運的成效，進一步織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把非法營運的整治范圍從高速公路向普通公路延伸，從客運車輛向危險貨物運輸車輛延伸，對發(fā)現(xiàn)的違法行為一律依法從嚴聯(lián)合處罰。
三是深入開展重點領(lǐng)域安全專項整治行動。要圍繞農(nóng)村橋梁安全風(fēng)險隱患排查整治、船舶碰撞橋梁隱患專項治理、內(nèi)河船舶非法從事海上運輸整治、水路危險貨物運輸管理、港口危險貨物作業(yè)管理、鐵路沿線安全環(huán)境治理等重點領(lǐng)域做好隱患排查和風(fēng)險管控，強化運營企業(yè)的安全監(jiān)管，督促交通運輸企業(yè)嚴格落實好關(guān)鍵崗位安全操作規(guī)范、重要安全制度的執(zhí)行、重要設(shè)施設(shè)備的檢查。
四是全面實施交通運輸企業(yè)一線從業(yè)人員安全素質(zhì)提升行動。要加大從業(yè)人員對崗位安全職責(zé)、應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)培訓(xùn)，形成良好的安全行為習(xí)慣。要進一步督促企業(yè)加強關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的背景核查、身心健康檢查，督促“兩客一?！逼髽I(yè)加強對駕駛?cè)藛T的人文關(guān)懷，建立駕駛?cè)藛T身心健康狀況異常的發(fā)現(xiàn)和干預(yù)處置機制，對發(fā)現(xiàn)的問題人員要及時妥善處置，消除從業(yè)隱患。要深化主動安全智能防控系統(tǒng)在“兩客一危”領(lǐng)域的深度應(yīng)用和閉環(huán)管理，對從業(yè)人員存在嚴重報警駕駛行為的，企業(yè)要加強考核管理，監(jiān)管部門要納入從業(yè)人員累計積分和企業(yè)信用記分管理，涉及違法行為的要依法實施行政處罰。
五是認真開展嚴格規(guī)范交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法行為專項行動。要按照交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動的部署要求，堅持安全標(biāo)準不降、執(zhí)法力度不減，進一步規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。把嚴格安全執(zhí)法與規(guī)范執(zhí)法行為統(tǒng)一起來，確保交通運輸行業(yè)的安全穩(wěn)定。
六是廣泛開展交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要加大對交通運輸安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗做法的宣傳力度，大力宣傳專項整治集中攻堅戰(zhàn)進展成效，大力宣傳專項整治重點任務(wù)進展情況、工作成效；對涌現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗做法、成果，專題專欄在各類媒體平臺發(fā)布；廣泛開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動，增強職工安全意識，要通過曝光突出問題和反面案例，壓緊壓實主體責(zé)任，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進形成更加完備、更具特色的交通運輸安全生產(chǎn)長效機制。
七是鼓勵一線員工“安全隱患隨手拍”活動。組織動員職工立足班組崗位，以查身邊隱患、保職工安康、促企業(yè)發(fā)展為目的，廣泛開展“安全隱患隨手拍”等活動，建立向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會報告企業(yè)重大隱患治理情況的“雙報告”制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。6月20日前，各責(zé)任科室選取“隨手拍”典型案例1-2個報送局安委辦。
（三）深入開展普及交通運輸安全生產(chǎn)知識常識活動
一是開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日，各單位、各科室要按照“三管三必須”原則，以“平安交通”為主題，有組織有計劃有內(nèi)容地深入基層、走進群眾，通過線上線下結(jié)合方式，集中宣傳交通運輸安全發(fā)展政策法規(guī)、安全常識、事故避險和自救互救方法等，廣泛開展具有交通運輸行業(yè)特色的安全宣傳咨詢系列活動。
二是組織學(xué)習(xí)交通運輸安全生產(chǎn)警示教育專題片。各單位、各科室要組織交通運輸企業(yè)觀看學(xué)習(xí)省廳圍繞道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、港口運營等安全生產(chǎn)高風(fēng)險領(lǐng)域拍攝的交通運輸安全生產(chǎn)警示教育系列宣傳片，做到所管轄企業(yè)全覆蓋，以案說法引導(dǎo)全體職工吸取事故教訓(xùn)，切實提高安全生產(chǎn)意識，推動企業(yè)更好落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三是發(fā)放交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任手冊。在安全生產(chǎn)月期間，印發(fā)一批交通運輸企業(yè)主體責(zé)任手冊。行業(yè)監(jiān)管科室要第一時間發(fā)放到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)認真學(xué)習(xí)，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)實際持有人、經(jīng)營人、到關(guān)鍵崗位人和一線操作人。
四是開展職業(yè)健康知識專題普及活動。把普及職業(yè)健康知識擺上重要議程，一方面要組織職業(yè)健康方面專家、醫(yī)生走進企業(yè)講授、咨詢，組織義務(wù)診療等活動；一方面要通過班前教育、職業(yè)健康風(fēng)險排查，逐步加強從業(yè)人員身體健康風(fēng)險管控，讓“職業(yè)健康、健康從業(yè)”成為全行業(yè)安全生產(chǎn)的鮮明導(dǎo)向，堅決壓住從業(yè)人員健康引發(fā)安全生產(chǎn)事故苗頭。
五是開展安全應(yīng)急演練活動。各行業(yè)領(lǐng)域要針對近期生產(chǎn)安全事故暴露出的問題，組織開展有針對性的應(yīng)急演練，要將演練活動與安全知識教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合，通過實戰(zhàn)演習(xí)、桌面推演等形式，組織開展路橋搶通、內(nèi)河水上搜救、交通工程施工搶險、港口突發(fā)事件應(yīng)對、物資調(diào)配和人員疏散、客運站場疏散及火災(zāi)應(yīng)急逃生等方面的應(yīng)急救援演習(xí)，提高交通運輸從業(yè)人員的安全應(yīng)急意識和自救互救能力，提升交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置水平。
（四）推進行業(yè)安全文化建設(shè)，進一步提升全縣交通運輸安全水平
一是開展安全宣傳“五進”活動。各單位、各科室要認真貫徹落實局安委辦2021年度安全宣傳“五進”工作方案，實施交通安全教育宣傳提升工程，大力推進交通運輸安全宣傳進企業(yè)、進公共場所、進機關(guān)、進學(xué)校、進家庭，在公交車、車船站場等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動播放安全科普短視頻、安全提示、安全公益廣告等。
二是組織開展交通運輸安全生產(chǎn)標(biāo)語征集活動。各單位、各科室要積極組織交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管人員、從業(yè)人員以及廣大交通運輸參與者參加安全生產(chǎn)標(biāo)語征集活動，圍繞道路旅客運輸（包含汽車客運站）、道路貨物運輸、城市公交、水上運輸、港口運營、交通工程建設(shè)、鐵路道口管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理等重點領(lǐng)域廣泛發(fā)動，最大限度調(diào)動積極性，營造全縣交通運輸行業(yè)“人人講安全、事事踐安全、時時明安全”的良好氛圍，大力提升全行業(yè)干部職工的法治意識、安全生產(chǎn)意識、文明出行意識。
三是積極參與安全文化作品征集評選活動。局安委辦、局工會要組織干部職工積極參與省安委辦“五個一”和省交通運輸行業(yè)“安康杯”安全文化作品征集評選活動，以普及安全知識、弘揚安全文化、加強安全預(yù)防和警示教育為主要內(nèi)容，征集融媒體類、微視頻類、圖書類、攝影圖片類、曲藝類作品。
四是開展群眾性安全隱患排查和警示教育活動。各單位、各科室要廣泛發(fā)動交通一線干部職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”等行動，共同參與風(fēng)險辨識和隱患排查，從源頭上防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要用好“12328”“96196”等舉報投訴熱線和電話，及時回應(yīng)公眾對交通運輸安全生產(chǎn)的建議意見和舉報投訴，持續(xù)開展交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報，鼓勵群眾舉報交通運輸領(lǐng)域安全隱患和違法違規(guī)行為。
（五）持續(xù)增強六個方面的能力建設(shè)
一是提升思想認識能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，認真落實國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，通過扎實開展一系列學(xué)習(xí)宣傳教育活動，進一步提高政治思想站位，加強安全生產(chǎn)認識，樹牢安全發(fā)展理念。二是提升責(zé)任落實能力。對照領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤安全督查工作機制，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任落實。按照“三管三必須”要求，進一步強化安全生產(chǎn)職責(zé)，確保部門監(jiān)管責(zé)任落地落實。指導(dǎo)督促交通運輸企業(yè)認真執(zhí)行16條重點事項清單、57條責(zé)任清單，嚴格企業(yè)主體責(zé)任落實。三是提升風(fēng)險排查能力。定期開展安全風(fēng)險摸排、評估和危害辨識，加強動態(tài)分級管理，落實重大危險源防控措施，實現(xiàn)可防可控。四是提升問題整治能力。對照“四個清、五個化”工作標(biāo)準，扎實開展“三級復(fù)查復(fù)核”，扎實推進國務(wù)院、省、市督導(dǎo)、巡視、巡查組交辦問題和掛牌督辦重大事故隱患的掛賬銷號和閉環(huán)管理。五是提升基層基礎(chǔ)能力。大力提升交通一線從業(yè)人員的安全技能，強化“三項崗位”等重點人員的培訓(xùn)考核。六是提升執(zhí)法監(jiān)管能力。深化“一案五制”工作法，堅持“一案雙查”和“三責(zé)同追”，加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為實行聯(lián)合懲戒，形成嚴管嚴懲的高壓態(tài)勢。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各科室要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動，成立組織機構(gòu)，認真謀劃部署，科學(xué)組織實施，確保組織到位、責(zé)任到位、經(jīng)費到位。單位負責(zé)人要親自過問、親自研究、親自參與，分管負責(zé)人要親自部署，全程關(guān)注。
（二）突出跟蹤指導(dǎo)。各單位、各科室要將“安全生產(chǎn)月”活動與專項整治行動、年度安全任務(wù)相結(jié)合，與落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)專項整治和防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險等專項工作相結(jié)合，認真扎實開展各項活動，做到相互促進、相得益彰。
（三）加強信息報送。各單位、各科室要及時跟蹤掌握“安全生產(chǎn)月”活動部署開展情況，要落實專人負責(zé)活動信息的整理、收集、報送，及時總結(jié)上報好的做法和經(jīng)驗。請各單位、各科室于5月31日前報送“安全生產(chǎn)月”活動方案；6月10日和24日前報送活動進展情況統(tǒng)計表（附件）；6月24日前報送“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)；每周四12點前報送活動開展中好的做法和視頻、圖片等電子版資料；6月20日前報送“安全隨手拍”、融媒體類、微視頻類、圖書類、攝影圖片類、曲藝類作品等，6月30日前，局安委辦、局工會組織評選。
聯(lián)系人：薛峰，電話（傳真）80868730。
如東縣交通運輸局
2021年5月28日