| 索引號(hào)： | 014232136/2022-00355 | 分類(lèi)： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)\環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)與治理 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 南通市如東生態(tài)環(huán)境局 | 文號(hào)： | 通如東環(huán)〔2022〕29號(hào) | ||
| 成文日期： | 2022-08-22 | 發(fā)布日期： | 2022-08-22 | 有效性： | 有效 |
| 名稱(chēng)： | 關(guān)于印發(fā)《如東縣排污許可提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）》的通知 | ||||
為貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》（國(guó)令第736號(hào)）、關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《排污許可提質(zhì)增效工作方案(2022-2024年）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2022〕237號(hào))和《南通市排污許可證提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，健全排污許可證質(zhì)量保障機(jī)制，提高排污許可證質(zhì)量，有效發(fā)揮固定污染源排污許可核心管理制度效能，為構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供支撐，制定如下行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
圍繞排污許可提質(zhì)增效主線，健全五項(xiàng)管理機(jī)制，開(kāi)展四類(lèi)重點(diǎn)工作，各科室、部門(mén)持續(xù)深入推進(jìn)，緊密協(xié)作配合，切實(shí)提高排污許可證核發(fā)質(zhì)量，強(qiáng)化排污許可證質(zhì)量核查，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，構(gòu)建排污許可證質(zhì)量“源頭把控、過(guò)程管理、事后監(jiān)管”的全閉環(huán)管理模式，提升證后監(jiān)管效率、強(qiáng)化核心制度效能、發(fā)揮“一證式”管理效果。
到2022年底前，健全新核發(fā)排污許可證管理機(jī)制，完善排污許可證動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，完成限期整改“清零”工作。到2023年底前，全面完成“雙百”任務(wù)目標(biāo)，打造出一批排污許可管理的標(biāo)桿企業(yè)。到2024年底前，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化排污許可證質(zhì)量核查，顯著提升排污許可證質(zhì)量，全面支撐排污許可“一證式”管理。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）健全新核發(fā)排污許可證聯(lián)審核查機(jī)制。局綜合科按照《排污許可分類(lèi)管理名錄（2019）》梳理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批名錄、重點(diǎn)排污單位名錄等納入排污許可管理名單，嚴(yán)格按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，采用非現(xiàn)場(chǎng)審查和現(xiàn)場(chǎng)核查兩種方式，持續(xù)做好固定污染源排污許可證的核發(fā)工作。
1.完善會(huì)簽制度。在首次申請(qǐng)、重新申請(qǐng)排污許可證核發(fā)過(guò)程中，綜合科應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工組織轄區(qū)分局、水科、大氣科、土科、監(jiān)控中心測(cè)站對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行聯(lián)合審查并會(huì)簽，對(duì)填報(bào)內(nèi)容有問(wèn)題的提出意見(jiàn)。綜合科負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)材料的完整性及合規(guī)性；轄區(qū)分局負(fù)責(zé)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)能規(guī)模、污染防治設(shè)施、排污口等內(nèi)容；水科負(fù)責(zé)水污染物排口類(lèi)別、排放標(biāo)準(zhǔn)及總量；大氣科負(fù)責(zé)氣污染物排口類(lèi)別、排放標(biāo)準(zhǔn)及總量；土科負(fù)責(zé)土壤自行監(jiān)測(cè)和固廢管理信息；監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)自行監(jiān)測(cè)方案；監(jiān)控中心負(fù)責(zé)在線設(shè)施安裝及聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容的合規(guī)性審查。加強(qiáng)法律法規(guī)、管理制度、政策的會(huì)商研判，對(duì)于合規(guī)性審核及現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，相關(guān)要素部門(mén)應(yīng)研究形成明確的處理意見(jiàn)報(bào)綜合科提交領(lǐng)導(dǎo)小組共商決定；綜合科可以委托技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)首次申請(qǐng)、重新申請(qǐng)排污許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，要求技術(shù)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告并對(duì)技術(shù)評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)，全面提高排污許可證核發(fā)質(zhì)量。
2.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)于合規(guī)性審查后問(wèn)題較多，存在信訪舉報(bào)、尾水直排入河等情形和涉嫌違法問(wèn)題的排污單位，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查作為其首次核發(fā)和重新申請(qǐng)排污許可證的必經(jīng)程序。對(duì)于重點(diǎn)管理的排污單位，綜合科應(yīng)組織轄區(qū)執(zhí)法分局、水科、氣科、土科、監(jiān)控中心、監(jiān)測(cè)站等成立現(xiàn)場(chǎng)核查組，對(duì)排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合核查，重點(diǎn)核查生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施以及排放口信息是否與申請(qǐng)材料一致。對(duì)于擬建、在建的項(xiàng)目，應(yīng)在試生產(chǎn)前組織現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)檢查企業(yè)實(shí)際建設(shè)情況是否與申請(qǐng)材料一致。對(duì)于申請(qǐng)材料與實(shí)際建設(shè)情況不符的，或者不符合法定條件的，不予核發(fā)排污許可證。
（綜合科牽頭，轄區(qū)分局、水科、大氣科、土科、監(jiān)控中心、監(jiān)測(cè)站配合）
(二）健全新核發(fā)排污許可證質(zhì)量抽查機(jī)制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部排污許可證質(zhì)量檢查規(guī)范和要求，綜合科牽頭組織對(duì)首次申請(qǐng)、重新申請(qǐng)排污許可證質(zhì)量開(kāi)展常態(tài)化抽查，每年抽查比例不少于轄區(qū)內(nèi)首次申請(qǐng)、重新申請(qǐng)排污許可證總數(shù)的20%，每季度結(jié)束前的5個(gè)自然日內(nèi)將抽查結(jié)果和整改完成情況報(bào)送南通市生態(tài)環(huán)境局。對(duì)在部、省、市三級(jí)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，綜合科要建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行限期銷(xiāo)號(hào)整改，必要時(shí)由轄區(qū)分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。同時(shí)，各科室要根據(jù)各自職能加強(qiáng)對(duì)排污單位的幫扶指導(dǎo)，引導(dǎo)其自查自糾，建立自檢制度，提升排污單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平。
（綜合科、轄區(qū)分局牽頭，水科、大氣科、土科、監(jiān)控中心、監(jiān)測(cè)站配合）
（三）完善排污許可證動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。做好排污許可證的動(dòng)態(tài)更新，保障排污許可證基礎(chǔ)信息更新及時(shí)、準(zhǔn)確有效。做好三張清單之間的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)于存在技改項(xiàng)目或新納入年度重點(diǎn)排污單位名錄等情形的排污單位，積極指導(dǎo)排污單位做好許可證的變更、延續(xù)、重新申請(qǐng)或者注銷(xiāo)等工作。明確排污許可證首次申請(qǐng)、整改后申請(qǐng)、重新申請(qǐng)、延續(xù)、變更、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等管理流程和要求，規(guī)范排污許可證申請(qǐng)材料格式和管理流程，從嚴(yán)審核污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和許可排放量。綜合科每月梳理轄區(qū)內(nèi)排污許可證有效期屆滿(mǎn)或臨期的排污單位，提前3個(gè)月對(duì)許可證臨期的排污單位進(jìn)行書(shū)面提醒，本著“先變更、再延續(xù)”的原則，督促其依法變更、延續(xù)排污許可證。對(duì)于已關(guān)閉的排污單位，依法及時(shí)注銷(xiāo)其排污許可證，并上傳佐證材料。水科、大氣科、土科、監(jiān)控中心、監(jiān)測(cè)站等科室定期匯總國(guó)家和地方環(huán)境政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等更新動(dòng)態(tài)，由轄區(qū)分局督促轄區(qū)內(nèi)涉及的排污單位變更許可證，并規(guī)范做好過(guò)程管理。
（綜合科牽頭，轄區(qū)分局、水科、大氣科、土科、監(jiān)測(cè)站配合）
（四）健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法管理部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管和信息共享，建立排污單位違法線索發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題反饋、督促整改、問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)的“一條龍”管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排污單位發(fā)證、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管全閉環(huán)。
1.綜合科：對(duì)排污許可證執(zhí)行報(bào)告提交的及時(shí)性、完整性進(jìn)行線上核查；及時(shí)將排污單位問(wèn)題清單以書(shū)面形式推送給執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測(cè)管理部門(mén)，建立健全排污許可聯(lián)合監(jiān)管臺(tái)賬。根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)排污單位對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的排污許可證、排污登記表進(jìn)行變更、重新申請(qǐng)。
2.轄區(qū)分局：要將排污許可證執(zhí)行報(bào)告真實(shí)性檢查納入年度計(jì)劃并按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和遠(yuǎn)程核查；將檢查發(fā)現(xiàn)的實(shí)際建設(shè)、運(yùn)行情況與排污許可證、排污登記表信息不符的排污單位清單及時(shí)書(shū)面反饋給綜合科，并督促企業(yè)限期完成排污許可證、排污登記表變更。將排污許可證數(shù)據(jù)庫(kù)和排污登記庫(kù)中全部排污單位納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)正面清單內(nèi)排污單位以在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、分表計(jì)電等信息化執(zhí)法監(jiān)管方式為主，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)。在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)功能完善后，將執(zhí)法監(jiān)管信息在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上記錄。執(zhí)法部門(mén)對(duì)涉及環(huán)境違法的排污單位依法依規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)于排污單位違法行為，要求排污單位在該年度和季度執(zhí)行報(bào)告中載明相關(guān)情況，包括執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定和整改情況等。
3.監(jiān)測(cè)站、監(jiān)控中心：定期開(kāi)展排污單位自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況核查，核查結(jié)果互通共享，做好排污單位自行監(jiān)測(cè)執(zhí)法檢查的技術(shù)支持（監(jiān)測(cè)站），及時(shí)將未按照排污許可證要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的行為線索反饋給執(zhí)法部門(mén)（監(jiān)控中心）。督促落實(shí)自行監(jiān)測(cè)要求，齊抓共管，提高監(jiān)管成效。加快推進(jìn)排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范報(bào)送自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（監(jiān)控中心）。
（綜合科、執(zhí)法局、監(jiān)控中心、監(jiān)測(cè)站、按職責(zé)分工）
（五）完善信息曝光披露機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)排污許可執(zhí)法檢查處罰決定、排污許可證質(zhì)量典型問(wèn)題的曝光力度，強(qiáng)化對(duì)本地從事排污許可技術(shù)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)信用信息的披露。
1.樹(shù)立典型案例。收集排污許可執(zhí)法典型案例，做好案件處罰的總結(jié)、解析和報(bào)送。
2.強(qiáng)化第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。明確第三方機(jī)構(gòu)管理、培訓(xùn)、考核機(jī)制，降低因第三方機(jī)構(gòu)造成的排污許可證質(zhì)量和管理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)造成排污許可證嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和在協(xié)助排污單位落實(shí)證后管理要求中弄虛作假的第三方機(jī)構(gòu)，經(jīng)轄區(qū)分局查證后，進(jìn)行公開(kāi)披露。
3.加大曝光力度。充分運(yùn)用定向發(fā)文、市局官方網(wǎng)站、兩微平臺(tái)、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等渠道，定期公開(kāi)排污許可執(zhí)法典型案例及解析、排污許可證質(zhì)量典型問(wèn)題及案例、第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假案例、常見(jiàn)難點(diǎn)問(wèn)題解答和典型行業(yè)范例等信息，充分發(fā)揮正面典型的引領(lǐng)效應(yīng)和負(fù)面典型的警示教育作用。
（轄區(qū)分局、法宣科、綜合科按職能分工）
（六）深化排污限期整改“清零”重點(diǎn)工作。全面推進(jìn)排污限期整改通知書(shū)的整改清零，確保在2022年底前固定污染源全部實(shí)現(xiàn)持證排污。對(duì)于2020年4月3日前已領(lǐng)取排污許可證但有整改事項(xiàng)的排污單位，綜合科加快督促排污單位按照許可證中載明的改正規(guī)定，限期全面完成整改，未完成整改的排污單位原則上不得延續(xù)排污許可證。聯(lián)合轄區(qū)分局定期對(duì)需整改排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立限期整改排污單位臺(tái)賬，實(shí)施掛單銷(xiāo)號(hào)，每月向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送整改進(jìn)度。對(duì)因整體搬遷、規(guī)劃或環(huán)境敏感區(qū)調(diào)整等原因?qū)е露唐趦?nèi)無(wú)法取得環(huán)評(píng)批復(fù)、無(wú)法完成整改的，應(yīng)請(qǐng)示屬地黨委、政府及相關(guān)部門(mén)研究后，給出情況說(shuō)明，提出整改計(jì)劃和整改期限，妥善解決影響排污許可證審批和管理的遺留問(wèn)題。
（綜合科牽頭，轄區(qū)分局配合）
（七）持續(xù)推進(jìn)“雙百”重點(diǎn)工作。落實(shí)“雙百”任務(wù)目標(biāo)要求，開(kāi)展排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報(bào)告審核。依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，采取非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，對(duì)已核發(fā)的排污許可證開(kāi)展質(zhì)量審核，2023年底前實(shí)現(xiàn)持證排污單位質(zhì)量審核全覆蓋。綜合科牽頭完成全部持證排污單位年度和前三季度排污許可證執(zhí)行報(bào)告提交率審核，同時(shí)按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，完成持證排污單位排污許可證執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核，重點(diǎn)審核執(zhí)行報(bào)告中污染物實(shí)際排放量計(jì)算、自行監(jiān)測(cè)頻次合規(guī)性、污染防治設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息等，推動(dòng)執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容完整性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。對(duì)“雙百”重點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法分局應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)排污單位限期完成整改，對(duì)弄虛作假的情形依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
1.排污許可證質(zhì)量審核。2022年10月底前，完成不少于23個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證質(zhì)量審核（2022年度行業(yè)指標(biāo)見(jiàn)附表），同時(shí)排污許可證質(zhì)量審核數(shù)量不少于全部排污許可證的三分之一。2023年10月底前，完成剩余所有排污許可證的質(zhì)量審核。
2.排污許可證執(zhí)行報(bào)告提交率審核。2022年和2023年的4月底前，完成年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告提交率審核。2022年和2023年的5月、8月、11月底前，完成上一季度排污許可證執(zhí)行報(bào)告提交率審核。
3.典型行業(yè)排污許可證執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核。2022年7月底前，完成家具制造業(yè)、農(nóng)藥制造、涂料油墨顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造、耐火材料制品制造、環(huán)境治理業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生管理六個(gè)典型行業(yè)及其他生態(tài)環(huán)境部、省廳要求的全部持證排污單位2021年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核，其他行業(yè)執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核數(shù)量不少于全部排污許可證的10%。
（綜合科牽頭，轄區(qū)分局配合）
（八）開(kāi)展排污許可證質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)工作。在各項(xiàng)監(jiān)督幫扶工作中，定期組織開(kāi)展排污許可證質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦在排污許可證質(zhì)量審核過(guò)程中出現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)、許可排放量問(wèn)題的排污單位，現(xiàn)場(chǎng)檢查其產(chǎn)排污設(shè)施、污染防治設(shè)施以及排放口是否與排污許可證一致。在排污許可證質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查工作中，查處并曝光超標(biāo)超總量排污、排污許可證與實(shí)際情況不符等典型案例的，納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)綜合評(píng)定。（執(zhí)法科牽頭，綜合科配合）
（九）打造排污許可管理標(biāo)桿重點(diǎn)工作。要以實(shí)現(xiàn)排污許可制與總量控制制度的有效銜接為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展要求，在2023年6月前打造一個(gè)標(biāo)桿行業(yè)和一批標(biāo)桿企業(yè)（不少于發(fā)證總數(shù)的10%），充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。
1.提升數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、有效性。對(duì)于安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位，嚴(yán)格要求其定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并按要求與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)于采取手工監(jiān)測(cè)的排污單位，應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)賬記錄，尤其是原輔材料的使用記錄和污染防治設(shè)施的運(yùn)行記錄，確保執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確。排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物排放量經(jīng)核實(shí)后可以作為年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的依據(jù)。
2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。加大對(duì)行業(yè)和企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，每年4月底前，完成標(biāo)桿企業(yè)執(zhí)行報(bào)告的總量復(fù)核，并持續(xù)強(qiáng)化排污單位“持證排污”“按證管理”的意識(shí)和能力水平，切實(shí)營(yíng)造排污許可“一證式”管理的良好氛圍和引領(lǐng)示范作用。
（綜合科牽頭，轄區(qū)分局配合）
三、保障措施
（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好后續(xù)工作調(diào)度，實(shí)行工作簡(jiǎn)報(bào)制度，定期通報(bào)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展。完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好經(jīng)費(fèi)保障，不斷夯實(shí)排污許可證質(zhì)量，提升排污許可核心管理制度效能。（綜合科牽頭，執(zhí)法局、水科、大氣科、土科、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、法宣科配合）
（十一）注重宣貫培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)排污單位的政策宣貫，組織“送法入企”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際案例指導(dǎo)排污單位落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、信息公開(kāi)等管理要求。同時(shí)加大對(duì)審批和執(zhí)法等管理人員、排污單位法定代表人、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，適時(shí)組織排污許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。（法宣科牽頭，綜合科配合）
（十二）完善資金支持。建立健全排污許可管理的財(cái)政資金保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)“環(huán)保貸”等金融產(chǎn)品，排污權(quán)抵押貸款，拓寬排污單位融資渠道，推動(dòng)排污單位污染治理設(shè)施提檔升級(jí)。鼓勵(lì)納入重點(diǎn)管理的排污單位開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，組織或者委托專(zhuān)業(yè)的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)提供排污許可管理的技術(shù)支持。（辦公室、法宣科、綜合科按職責(zé)分工）
（十三）強(qiáng)化督促推進(jìn)。圍繞生態(tài)環(huán)境部、省廳、市局組織實(shí)施的排污許可“雙百”重點(diǎn)工作考核方案，以排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報(bào)告規(guī)范性審核是否完整準(zhǔn)確，排污許可證執(zhí)行報(bào)告提交率、審核率和未按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告處理情況以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改完成情況為重點(diǎn)，建立健全排污許可提質(zhì)增效臺(tái)賬。對(duì)“雙百”重點(diǎn)工作抽樣復(fù)核結(jié)果和“雙百”工作的完成情況進(jìn)行督促推進(jìn)。與環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)共享污染源信息，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)無(wú)證和不按證排污行為。依法推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（綜合科牽頭，轄區(qū)分局、辦公室配合）
附件1：排污許可證質(zhì)量審核2022年度行業(yè)指標(biāo).doc