| 索引號(hào)： | 703748728/2022-00002 | 分類： | 其他\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市供銷社 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2021-12-27 | 發(fā)布日期： | 2021-12-27 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 南通市供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃 | ||||
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)供銷合作社工作的重要指示精神，引領(lǐng)全系統(tǒng)立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦為農(nóng)服務(wù)主業(yè)，持續(xù)深化綜合改革，全面提升供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平，努力為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。根據(jù)江蘇省供銷合作社和南通市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市供銷合作社實(shí)際，編制本發(fā)展規(guī)劃。
一、“十三五”時(shí)期全市供銷合作社發(fā)展成就
“十三五”期間是全市供銷合作社砥礪奮進(jìn)、不斷深化綜合改革的五年，是主動(dòng)融入大局、全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興的五年。五年來(lái)，全系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊抓住供銷合作社綜合改革的契機(jī)，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，發(fā)展活力與服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，成為全市“三農(nóng)”工作不可或缺的重要力量。
（一）綜合改革取得明顯成效
完成了全國(guó)總社“健全‘三會(huì)’制度”和省總社“構(gòu)建雙線運(yùn)行機(jī)制”兩個(gè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。爭(zhēng)取市編委出臺(tái)了新“三定方案”，增設(shè)了監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)，南通資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司升格為集團(tuán)，市總社形成了供銷總社、供銷集團(tuán)、農(nóng)合聯(lián)“三位一體”新架構(gòu)。全面完成了縣級(jí)社機(jī)關(guān)參公管理，各縣級(jí)社全部爭(zhēng)取編辦出臺(tái)了新“三定方案”，除崇川區(qū)社合署辦公外，市、縣兩級(jí)供銷合作社均已召開(kāi)了社員代表大會(huì)，形成了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的新格局。
（二）為農(nóng)服務(wù)水平顯著提升
“十三五”末，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，土地托管、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)面積達(dá)到86.7萬(wàn)畝，其中，全托管面積16.4萬(wàn)畝，半托管面積70.3萬(wàn)畝。在農(nóng)村生態(tài)服務(wù)方面，各涉農(nóng)縣（市）區(qū)均已出臺(tái)實(shí)施方案，2020年全系統(tǒng)完成農(nóng)藥零差率集中配送銷售1140多萬(wàn)元，回收處理廢棄包裝物2595萬(wàn)件。積極承接廢舊農(nóng)膜回收利用工作，回收利用率達(dá)到83.5%。在農(nóng)村金融服務(wù)方面，海門中合嘉融小貸公司累計(jì)放貸超25億元，成為江蘇省3A級(jí)小貸公司，業(yè)績(jī)?cè)谌珖?guó)供銷系統(tǒng)同行業(yè)中排名第一。
（三）合作經(jīng)濟(jì)組織體系初步形成
多種形式推進(jìn)基層社改造，吸納各類經(jīng)營(yíng)主體加入基層社，全系統(tǒng)基層社達(dá)到120家，社員近1.4萬(wàn)人，17家基層社成為全國(guó)總社基層社標(biāo)桿社。聯(lián)合如東縣社、如東縣洋口鎮(zhèn)甜港村兩委共同出資1000萬(wàn)元，組建了首家村級(jí)供銷社。深度融合專業(yè)合作社，累計(jì)領(lǐng)辦幫辦專業(yè)合作社350家，“農(nóng)綜社”6家，其中累計(jì)有3家成為國(guó)家級(jí)示范社，28家全國(guó)總社系統(tǒng)示范社。加快提檔農(nóng)村綜合服務(wù)社，提檔升級(jí)服務(wù)社763家，到2020年底，農(nóng)村綜合服務(wù)社達(dá)到1298家。全市基本形成了市縣有聯(lián)合社與社有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有基層社與專業(yè)合作社、村有綜合服務(wù)社的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，基層長(zhǎng)期薄弱的局面正在得到扭轉(zhuǎn)。
（四）經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平明顯提高
主抓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，年交易額達(dá)到236億元。市總社出資1000多萬(wàn)元成立惠眾市場(chǎng)服務(wù)公司，托管經(jīng)營(yíng)了3家政府公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。積極開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，牽頭舉辦了南通農(nóng)產(chǎn)品（上海）產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約16.3億元；聯(lián)合上海市總社每年舉辦南通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)上海推介會(huì)，年推介6億元南通農(nóng)產(chǎn)品入滬。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上供銷合作社”建設(shè)，“供銷e家”南通及如皋電商運(yùn)營(yíng)中心相繼投入使用，電商銷售年均增幅超過(guò)20%。新冠疫情以來(lái)，全系統(tǒng)面對(duì)疫情主動(dòng)作為，僅三個(gè)月農(nóng)資連鎖企業(yè)供應(yīng)化肥54795噸，農(nóng)藥1174噸，農(nóng)膜71.2噸。所屬農(nóng)批市場(chǎng)、日用超市不停業(yè)、不斷貨、不漲價(jià)。在疫情較為嚴(yán)重的2020年2、3月份，日均交易近2700萬(wàn)元。
（五）社有企業(yè)發(fā)展更上層樓
“十三五”期間，市本級(jí)先后聯(lián)合南通供銷產(chǎn)業(yè)園、通州區(qū)社投資2億元建設(shè)了通州中實(shí)農(nóng)批市場(chǎng)，聯(lián)合通聯(lián)農(nóng)資公司合作組建了江蘇通聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，聯(lián)合中農(nóng)控股公司在南通綜合保稅區(qū)投資5.1億元建成了占地165畝的南通中農(nóng)物流園，聯(lián)合中國(guó)供銷農(nóng)批公司在啟東建設(shè)啟東農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，聯(lián)合中國(guó)供銷冷鏈公司、江蘇品德物流公司投資1億多元建設(shè)江蘇皋德冷鏈物流公司。2020年4月，針對(duì)疫情影響，與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南通分行簽訂協(xié)議，爭(zhēng)取50億元銀行授信，為社有企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體紓困解難。
（六）全面從嚴(yán)治黨不斷深入
堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入開(kāi)展黨的群眾路線、三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做和不忘初心、牢記使命等系列教育。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。持續(xù)鞏固市委巡察整改成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷深化“走幫服”活動(dòng)，精準(zhǔn)幫困扶貧。全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，聯(lián)合浙大、復(fù)旦、市委黨校等高校舉辦綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全系統(tǒng)干部職工能力素質(zhì)普遍提升。
回顧“十三五”，全市供銷合作社系統(tǒng)不斷攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，基本實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)、從單純購(gòu)銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)、從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作的轉(zhuǎn)變，成為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。2018年，市供銷合作總社再次榮獲全國(guó)供銷合作社先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，在全省系統(tǒng)中繼續(xù)保持第一方陣。2018年1月，市供銷合作總社作為五家單位之一，參加了由政治局常委、時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理汪洋在中南海主持召開(kāi)的供銷合作社改革發(fā)展座談會(huì)并作了專題發(fā)言，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市供銷合作社綜合改革的成效還是初步的，深化改革的任務(wù)仍然很艱巨。我們與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，新增長(zhǎng)點(diǎn)培育不夠，體制機(jī)制方面還有難點(diǎn)有待突破，縣區(qū)之間發(fā)展不平衡問(wèn)題依然存在，受新冠疫情防控和外部環(huán)境等因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性在加大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，為農(nóng)服務(wù)的能力水平與黨委政府的要求、與農(nóng)民群眾的期盼還有差距。
二、“十四五”發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、視察江蘇重要講話指示和對(duì)供銷合作社工作的重要指示精神，按照中發(fā)11號(hào)、蘇發(fā)31號(hào)、通委發(fā)13號(hào)文件要求，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化綜合改革，不斷完善服務(wù)體系，扎實(shí)提升治理能力，進(jìn)一步弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”“背簍精神”，加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，不斷開(kāi)創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)新局面，為譜寫“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)現(xiàn)代化篇章貢獻(xiàn)供銷力量。
（二）發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)是：持續(xù)推動(dòng)全系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，確保綜合改革的各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省供銷合作社前列，努力做到“五個(gè)更”：
——與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密。強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，按照合作制原則，通過(guò)多種途徑積極構(gòu)建同農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)，建立更加有效更加長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
——為農(nóng)服務(wù)功能更完備。加快構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，全方位提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，積極拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。
——市場(chǎng)化運(yùn)行更高效。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)和推進(jìn)聯(lián)合合作，不斷推進(jìn)社有企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——治理機(jī)制更協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)供銷合作社治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系，不斷完善“三會(huì)”制度，進(jìn)一步提高治理能力。
——社會(huì)影響更凸顯。不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量和農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，系統(tǒng)的服務(wù)品牌、社會(huì)影響力進(jìn)一步提升。
1．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
到“十四五”期末，銷售總額達(dá)到562億元，在2020年實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上年均遞增6.7%。其中，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額145億元；利潤(rùn)總額1.26億元。
2．基層組織建設(shè)指標(biāo)
到“十四五”期末，創(chuàng)建“三位一體”綜合合作組織8個(gè)，改造升級(jí)基層社50個(gè)，新建鄉(xiāng)村為農(nóng)服務(wù)綜合體30個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社達(dá)到430家。
3．農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)指標(biāo)
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積140萬(wàn)畝，在2020年實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上年均遞增10%；涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部開(kāi)展農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，服務(wù)成效持續(xù)提升。
4．農(nóng)村現(xiàn)代流通指標(biāo)
培育各類連鎖企業(yè)22家，連鎖網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量4100個(gè)；培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)17家。
（三）重點(diǎn)任務(wù)
1．深入推進(jìn)綜合改革
（1）優(yōu)化聯(lián)合社治理機(jī)制。按照政事分開(kāi)、社企分開(kāi)的方向，厘清聯(lián)合社行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能任務(wù)，理順聯(lián)合社各層級(jí)間、聯(lián)合社與社有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系，構(gòu)建社企分開(kāi)、上下貫通、整體協(xié)調(diào)的雙線運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)職能，規(guī)范完善工作機(jī)制，形成理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。建立上級(jí)社對(duì)下級(jí)社的綜合考核制度和下級(jí)社對(duì)上級(jí)社的工作評(píng)價(jià)制度。加大教育培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部專業(yè)能力和專業(yè)精神，推進(jìn)適應(yīng)新時(shí)期供銷合作社特點(diǎn)的干部人事管理制度。
（2）積極發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用。緊緊圍繞“聚中心促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)督不越位、勤調(diào)研獻(xiàn)善策、提能力強(qiáng)隊(duì)伍”工作總基調(diào)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，著力在對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)中心、完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板、拓展路徑、促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值等六個(gè)方面下功夫，全面加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，提升監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)監(jiān)督管理體系更加完善，確保監(jiān)事會(huì)職能作用充分發(fā)揮，為供銷合作社改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
（3）構(gòu)建聯(lián)合合作機(jī)制。深化“雙線運(yùn)行”體系，優(yōu)化社有資本布局，推進(jìn)系統(tǒng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合合作，推動(dòng)社有農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向規(guī)?；C合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，按照理事會(huì)授權(quán)，履行出資人職責(zé)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，形成各類合作經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與、實(shí)行民主管理的合作模式。推進(jìn)以股權(quán)形式投入下級(jí)社及社有企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)合作、資本鏈接和業(yè)務(wù)對(duì)接等合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下貫通、聯(lián)合合作的高質(zhì)量發(fā)展格局。
（4）規(guī)范推進(jìn)開(kāi)放辦社。全市供銷合作社系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)以開(kāi)放尋求合作、以共享實(shí)現(xiàn)共贏的理念，進(jìn)一步加大開(kāi)放辦社力度、規(guī)范開(kāi)放辦社行為、提高開(kāi)放辦社質(zhì)量，著力克服聯(lián)合社不聯(lián)合、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)不緊密等問(wèn)題，通過(guò)加大開(kāi)放辦社打破制約改革發(fā)展的體制障礙，逐步建立起各層級(jí)聯(lián)合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、社農(nóng)共享發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要按照合作制要求，堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”，通過(guò)組織開(kāi)放、產(chǎn)權(quán)開(kāi)放、經(jīng)營(yíng)開(kāi)放、服務(wù)開(kāi)放等多種形式的聯(lián)合與合作，推動(dòng)開(kāi)放辦社，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源整合、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)、拓展服務(wù)功能。
2．打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)
（1）完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。搶抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展機(jī)遇，著力補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提升服務(wù)鏈、價(jià)值鏈，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向鎮(zhèn)村延伸，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)。努力構(gòu)建起農(nóng)村市場(chǎng)與城市市場(chǎng)有效銜接、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮與冷鏈物流綜合配套、線上線下融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，確保新冠肺炎疫情常態(tài)化防控背景下重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)產(chǎn)品流通的生力軍和“國(guó)家隊(duì)”。
（2）提升社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)能力。充分發(fā)揮供銷合作社組織體系比較完整、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)比較健全、服務(wù)功能比較完備的優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，打造縣有運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性與公益性、專業(yè)性與綜合性相結(jié)合的原則，因地制宜、分類推進(jìn)，積極構(gòu)建以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮獨(dú)特作用。
（3）深化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。按照統(tǒng)籌謀劃、合理布局，突出重點(diǎn)、聯(lián)合合作的原則，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)需要，通過(guò)提升一批現(xiàn)有市場(chǎng)交易服務(wù)功能、改造一批現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理一批公益性市場(chǎng)等多種形式，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)功能，逐漸完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)揮公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)示范作用，基本構(gòu)建起具有供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，形成相互支撐、相互聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通生力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮，為農(nóng)服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。
（4）積極承擔(dān)供給保障等社會(huì)責(zé)任。面對(duì)疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，全系統(tǒng)要提高政治站位，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮組織體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生上主動(dòng)作為，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。各級(jí)供銷合作社要在黨委、政府統(tǒng)一部署下，指導(dǎo)社有企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等的對(duì)接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系，提升市場(chǎng)供應(yīng)能力，有效保障糧油果蔬、肉禽蛋奶等市場(chǎng)供應(yīng)。全系統(tǒng)要發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，加強(qiáng)化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等主要農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，及時(shí)優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)，組織適銷對(duì)路農(nóng)資品種，加大農(nóng)資供應(yīng)力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)資供應(yīng)充足、質(zhì)量可靠，用實(shí)際行動(dòng)詮釋供銷合作社是一支黨和政府抓得住、用得上、靠得住的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。
3．創(chuàng)新供銷合作社基層組織
（1）發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。按照省供銷合作總社要求，選擇基礎(chǔ)好有條件的供銷合作社開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持各地積極探索“三位一體”綜合合作的不同實(shí)現(xiàn)方式和有效途徑，提煉總結(jié)“三位一體”綜合合作成熟經(jīng)驗(yàn)，在全市供銷合作社復(fù)制推廣。到“十四五”期末，建成“三位一體”綜合合作組織8個(gè)。
（2）推進(jìn)基層社建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)全國(guó)總社、省總社“供銷合作社培育壯大工程”部署要求，按照綜合實(shí)力強(qiáng)、為農(nóng)服務(wù)能力強(qiáng)的目標(biāo)，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)基層社升級(jí)改造。全系統(tǒng)要因地制宜采取盤活社有資產(chǎn)、聯(lián)合社幫扶、社有企業(yè)帶動(dòng)與農(nóng)民合作社融合發(fā)展等多種模式，整合借力，創(chuàng)建一批綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)功能全、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊的基層社標(biāo)桿社?；鶎由缤ㄟ^(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑，采取合作制、股份合作制等多種形式，廣泛吸納農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入社，不斷強(qiáng)化基層社合作經(jīng)濟(jì)組織的屬性，增強(qiáng)基層社與農(nóng)民在組織上和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)結(jié)。按照合作制原則加快完善治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)基層社社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督，提高農(nóng)民社員在經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)中的參與度和話語(yǔ)權(quán)。
（3）引領(lǐng)發(fā)展專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是鄉(xiāng)村振興重要的組織載體，成為構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的牢固紐帶。全系統(tǒng)要依托優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)合作社規(guī)范發(fā)展，通過(guò)出資參股、市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)等方式，著力培育一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)民合作社。指導(dǎo)專業(yè)社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)合農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平。加大扶持引導(dǎo)，幫助項(xiàng)目申報(bào)，創(chuàng)建一批合作社標(biāo)桿社，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，推進(jìn)系統(tǒng)合作社多元化發(fā)展。
（4）推動(dòng)農(nóng)村綜合服務(wù)社提檔升級(jí)。鞏固完善農(nóng)資超市、日用品超市服務(wù)功能，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，加大農(nóng)村綜合服務(wù)社與連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)相融合，大力推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，打造農(nóng)村電商服務(wù)站，打通農(nóng)村電商“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村綜合服務(wù)社服務(wù)效能，滿足農(nóng)民群眾多樣化、層次化的需求。積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社，打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。
（5）創(chuàng)新發(fā)展新型聯(lián)合社。結(jié)合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展具有跨區(qū)體系、多種經(jīng)營(yíng)、規(guī)模服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，全系統(tǒng)要以合作共贏為宗旨，通過(guò)出資參股、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)帶動(dòng)、組織吸納等多種方式，推動(dòng)新型聯(lián)合社發(fā)展，促進(jìn)聯(lián)合社縱向一體化經(jīng)營(yíng)向農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域延伸，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工銷售功能，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合共贏，助力產(chǎn)業(yè)持續(xù)。
4．推動(dòng)社有企業(yè)改革發(fā)展
（1）社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把控社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向，引導(dǎo)社有資本更多投向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，更好地履行社有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。按照社企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則，理順聯(lián)合社和社有企業(yè)關(guān)系，構(gòu)建“供銷社理事會(huì)、社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、全資及參控股企業(yè)”三個(gè)層次的新機(jī)制。供銷社行使本級(jí)社有資產(chǎn)出資人職能，依法享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利；社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照授權(quán)行使職責(zé)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、整合重組、派駐監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值；全資及參控股企業(yè)建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
（2）加強(qiáng)聯(lián)合合作。打破行政區(qū)域和層級(jí)界限，推進(jìn)社有企業(yè)聯(lián)合，著力加強(qiáng)各層級(jí)社有企業(yè)間的資本、業(yè)務(wù)和項(xiàng)目聯(lián)結(jié)，加強(qiáng)與中國(guó)供銷集團(tuán)公司、省社以及市、縣社直屬企業(yè)的聯(lián)合合作，推進(jìn)社有企業(yè)相互參股，建立共同出資的投資平臺(tái)，推動(dòng)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級(jí)縱向整合。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步向骨干企業(yè)集中，在農(nóng)資、棉花、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域、日用消費(fèi)品和再生資源行業(yè)，培育一批大型企業(yè)集團(tuán)，如通聯(lián)農(nóng)資、中農(nóng)物流等，提升社有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益。
（3）深化社有企業(yè)改革。社有企業(yè)是供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”的主要載體和重要抓手，通過(guò)深化社有企業(yè)改革、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的管理組織，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。二是要完善考核分配制度和激勵(lì)約束機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，探索實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，創(chuàng)新分配制度，建立行之有效的績(jī)效考核機(jī)制。三是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立健全財(cái)務(wù)、預(yù)算、審計(jì)、資產(chǎn)處置、重大投融資等各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)企業(yè)管理逐步向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。通過(guò)深化社有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成治理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。
（4）創(chuàng)新社有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管工作，創(chuàng)新社有企業(yè)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的社有資產(chǎn)監(jiān)督、管理和運(yùn)營(yíng)體系，確保市、縣社有資產(chǎn)保值增值。建立經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持先考核后分配、考核與獎(jiǎng)罰相結(jié)合的原則，把業(yè)績(jī)考核與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人任用結(jié)合起來(lái)，建立和完善業(yè)績(jī)考核及各項(xiàng)配套制度，探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制、持有股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)方式。
5．培育發(fā)展新動(dòng)能
（1）加快推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)。搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委一號(hào)文件和黨委政府關(guān)于冷鏈物流建設(shè)的決策部署，爭(zhēng)取將供銷合作社冷鏈物流建設(shè)納入地方政府冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。積極在特色農(nóng)產(chǎn)品、果蔬畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，加快建設(shè)預(yù)冷、分揀、包裝、保鮮、初加工、冷藏冷凍及冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，著力加快冷鏈物流新技術(shù)應(yīng)用，因地制宜建設(shè)產(chǎn)地加工、周轉(zhuǎn)冷庫(kù)，推廣應(yīng)用田頭移動(dòng)冷鏈裝置，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育冷鏈物流龍頭企業(yè)，整合優(yōu)化系統(tǒng)資源，加快建設(shè)專業(yè)化、綜合性的冷鏈物流服務(wù)體系。
（2）深化一二三產(chǎn)業(yè)融合業(yè)務(wù)發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在第一產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，有效對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；a(chǎn)；在第二產(chǎn)業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，培育各種類型、不同規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入水平；在第三產(chǎn)業(yè)中，圍繞城鄉(xiāng)商品流通，創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài)，形成一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局。
（3）大力發(fā)展供銷特色電子商務(wù)。將電子商務(wù)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要手段，以開(kāi)拓農(nóng)村電子商務(wù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn)，組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整合資源，通過(guò)自建平臺(tái)、借助第三方電子商務(wù)平臺(tái)等形式開(kāi)展網(wǎng)上銷售。依托連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展面向本地區(qū)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，大力培育電子商務(wù)市場(chǎng)主體，注重打造南通特色，塑造南通品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。加快基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，加強(qiáng)不同類型電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與融合，將供銷合作社基層網(wǎng)點(diǎn)作為打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全力構(gòu)建具有供銷合作社特色的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。
（4）穩(wěn)步拓寬金融服務(wù)業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取政策性融資，認(rèn)真落實(shí)市總社和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造兩家銀行開(kāi)發(fā)性、政策性資金落地的載體，爭(zhēng)取中長(zhǎng)期信貸支持，擴(kuò)大系統(tǒng)企業(yè)信貸資金來(lái)源，改善融資結(jié)構(gòu)。積極與各類商業(yè)銀行對(duì)接，創(chuàng)新合作方式，完善利益機(jī)制，共同開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)信貸產(chǎn)品，豐富服務(wù)形式和內(nèi)容，打通金融服務(wù)下沉通道，助推解決商業(yè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村最后一公里問(wèn)題。加強(qiáng)政銀擔(dān)合作，積極篩選并向江蘇農(nóng)擔(dān)南通分公司推薦合作社名單或項(xiàng)目，讓政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保成為緩解農(nóng)村融資難的重要手段。因地制宜組建小額貸款公司、保理公司等，開(kāi)拓金融服務(wù)新領(lǐng)域，加強(qiáng)涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)的積累和共享，積極參與農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
6．加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
（1）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。牢固樹(shù)立“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)”意識(shí)，加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)的監(jiān)督檢查。
（2）加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)及直屬企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作指導(dǎo)，深度融合黨建和業(yè)務(wù)工作，通過(guò)黨建帶社建助力鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)“金色鏈條促振興”品牌創(chuàng)建，著力提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。繼續(xù)辦好網(wǎng)站，提升黨建工作信息化水平。
（3）人才隊(duì)伍建設(shè)。在全系統(tǒng)秉持人才是第一資源的理念，按照“高素質(zhì)、專業(yè)化”要求，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提升素質(zhì)能力為核心，打造政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的供銷人才隊(duì)伍。建立科學(xué)規(guī)范的人才選拔任用制度，加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)和新興產(chǎn)業(yè)急需人才引進(jìn)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。主動(dòng)與組織部門溝通協(xié)調(diào)，暢通供銷系統(tǒng)內(nèi)外人才交流渠道。落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，充分激發(fā)各類人才工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，建立分層分類人才培訓(xùn)體系，切實(shí)提高履職盡責(zé)能力，加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)，鍛造“狼性”干部，造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”干部人才隊(duì)伍。
三、保障措施
本發(fā)展規(guī)劃是“十四五”時(shí)期全市供銷合作社改革發(fā)展的總體部署，全系統(tǒng)要以本規(guī)劃為綱，按照本規(guī)劃提出的方向目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。
（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理
將組織實(shí)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃與持續(xù)深化綜合改革有機(jī)結(jié)合，建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，明確職責(zé)和任務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)細(xì)化分解，形成“時(shí)間表”“路線圖”。對(duì)規(guī)劃提出的重點(diǎn)任務(wù)，要建立規(guī)劃執(zhí)行督查和考核制度，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的跟蹤督導(dǎo)，確保將規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化政策支持
加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持。引導(dǎo)多元投資，探索科學(xué)利用各級(jí)供銷合作社發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)、杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入供銷合作社經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，增強(qiáng)全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)能力和實(shí)力。
（三）強(qiáng)化人才支撐
探索具有合作經(jīng)濟(jì)組織特色的干部人事制度，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，為供銷合作社綜合改革發(fā)展提供有力支撐。營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，健全人才管理機(jī)制，廣泛吸引各類經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才，為供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
（四）強(qiáng)化組織建設(shè)
堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)黨風(fēng)廉政與改革發(fā)展等業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永無(wú)止境，不斷鞏固主題活動(dòng)成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。