各分局，機(jī)關(guān)各股室：
根據(jù)《國家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案的通知》（通稅發(fā)〔2021〕16號）要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，縣局制定了《國家稅務(wù)總局如東縣稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各單位要以稅務(wù)總局、省局和市局方案為指引，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保行動取得實(shí)效。
附件: 國家稅務(wù)總局如東縣稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表
國家稅務(wù)總局如東縣稅務(wù)局
2021年3月31日
國家稅務(wù)總局如東縣稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署，按照在黨史學(xué)習(xí)教育中要開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的要求，根據(jù)《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》（蘇稅發(fā)〔2021〕16號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定了2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”）實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，結(jié)合慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育工作安排，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)稅收精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，結(jié)合“放管服”改革，打造營商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)，突出“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，深入開展“春風(fēng)行動”，創(chuàng)新推出便民辦稅繳費(fèi)舉措，為群眾辦實(shí)事、辦好事，著力提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感，為如東勇當(dāng)長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出積極貢獻(xiàn)。
二、行動內(nèi)容
（一）去痛疏堵，全面響應(yīng)群眾訴求
1.聽取群眾意見。全面落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”活動要求，通過組織納稅人座談會、填寫調(diào)查問卷等形式，配合上級部門征集納稅人繳費(fèi)人需求及需求實(shí)現(xiàn)方式。持續(xù)做好納稅人需求管理平臺建設(shè)試點(diǎn)工作，收集各類納稅服務(wù)渠道納稅人需求開展分析應(yīng)對。
2.政策咨詢響應(yīng)。為增強(qiáng)稅費(fèi)政策和征管制度解讀的及時(shí)性和針對性，配合上級部門探索建立政策執(zhí)行準(zhǔn)備期。在新政實(shí)施前，前瞻性規(guī)劃實(shí)施步驟措施，梳理政策要點(diǎn)、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)；在實(shí)施中，強(qiáng)化對內(nèi)培訓(xùn)和對外宣傳輔導(dǎo)，有針對性的做好解讀，確保新政制度平穩(wěn)有序落地。落實(shí)國務(wù)院辦公廳要求，提供“7×24小時(shí)”智能咨詢服務(wù)。組建業(yè)務(wù)覆蓋全面的稅務(wù)政策專員團(tuán)隊(duì)，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)涉稅訴求。
3.促進(jìn)征納互動。按照總局“事先提醒、隨辦隨問、全程交互”的征納互動思路，配合省局在江蘇稅務(wù)APP、電子稅務(wù)局等線上辦稅過程中提供嵌入式、場景式操作指引和阻滯處理，自動提醒業(yè)務(wù)辦理前置條件及風(fēng)險(xiǎn)信息。
4.改進(jìn)服務(wù)評價(jià)。落實(shí)總局納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)滿意度調(diào)查工作。建立健全“好差評”常態(tài)化機(jī)制，優(yōu)化完善系統(tǒng)建設(shè)，提升差評回訪整改規(guī)范性，形成上下聯(lián)動、多部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，完善“開展評價(jià)-差評處理-結(jié)果應(yīng)用”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理模式，持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化稅收工作。
（二）直達(dá)優(yōu)享，全面落實(shí)優(yōu)惠政策
5.抓好政策落地。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果，深化運(yùn)用“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達(dá)市場主體的機(jī)制和做法，有針對性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn)。優(yōu)化政策落實(shí)工作機(jī)制，建立政策內(nèi)部解答機(jī)制，著力打造“網(wǎng)上有專欄、線上有專席、場點(diǎn)有專崗、事項(xiàng)有專辦、全程有專督”的政策落實(shí)保障體系。落實(shí)好支持疫情防控、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
6.優(yōu)化優(yōu)惠方式。按照省市局統(tǒng)一部署要求，建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，依托大數(shù)據(jù)，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達(dá)。享受增值稅即征即退政策的納稅人，僅需首次申請?jiān)鲋刀愅硕悤r(shí)提交相關(guān)證明材料，后續(xù)未發(fā)生變化的無需重復(fù)提供。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的非稅收入政策及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。
7.簡化優(yōu)惠手續(xù)。按照省市局統(tǒng)一部署要求,進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠備案改為留存?zhèn)洳榈氖马?xiàng)范圍，讓納稅人享受稅收優(yōu)惠更便利。推進(jìn)土地增值稅免稅事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)的簡并，對除納稅信用級別為C級、D級以外的納稅人，進(jìn)一步優(yōu)化辦理方式，減少資料報(bào)送。
8.開展效應(yīng)分析。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息，讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，對違規(guī)享受的及時(shí)提示糾正和處理。跟蹤支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，開展政策效應(yīng)分析，支持脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
9.靶向宣傳推送。深度挖掘納稅人繳費(fèi)人咨詢大數(shù)據(jù)，創(chuàng)建“政策找人”的新服務(wù)形式，通過精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策、征管及服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“人找政策”和“政策找人”的疊加雙向互動。探索將部分可公開稅收經(jīng)濟(jì)分析成果與納稅人分享。
（三）減負(fù)提速，全面提升辦稅體驗(yàn)
10.推行電子發(fā)票。應(yīng)用全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，為納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票開具、交付、存儲等基本公共服務(wù)。建立與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務(wù)。
11.簡并納稅申報(bào)。根據(jù)省市局統(tǒng)一部署，配合落實(shí)調(diào)整完善財(cái)行稅納稅申報(bào)表，全面推行財(cái)行稅合并申報(bào)，進(jìn)一步精簡申報(bào)資料、減少申報(bào)次數(shù)，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。配合落實(shí)整合增值稅、消費(fèi)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等主稅附加稅費(fèi)申報(bào)表，讓納稅人一次性完成主稅附加稅費(fèi)申報(bào)。配合推進(jìn)稅種要素申報(bào)，逐步減少納稅人填報(bào)數(shù)據(jù)。配合推動企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表對接轉(zhuǎn)換，減少納稅人申報(bào)時(shí)間。配合落實(shí)簡化代扣代繳申報(bào)，將代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表等由發(fā)生時(shí)按次申報(bào)改為按月匯總申報(bào)。
12.精簡涉稅資料。根據(jù)省市局統(tǒng)一部署，推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步減少證明材料。落實(shí)服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案簡化流程，對于需要多次對外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案，無需重復(fù)提交備案表等資料。落實(shí)總局關(guān)于取消對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬美元以上進(jìn)行稅務(wù)備案的要求，進(jìn)一步降低跨境投資者辦稅成本。
13.拓展“非接觸式”辦稅。根據(jù)省市局統(tǒng)一部署，擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，7月底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理。年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理、個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理。實(shí)現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車船稅掌上辦理。推進(jìn)出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化，有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。推廣第三方支付等多元化稅費(fèi)繳納方式，實(shí)現(xiàn)移動端便捷繳納稅費(fèi)。開展社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點(diǎn)，提升繳費(fèi)人辦事體驗(yàn)。
14.加快退稅速度。推廣退稅網(wǎng)上申請，減少紙質(zhì)資料傳遞，實(shí)現(xiàn)退稅全流程電子化，降低辦稅成本，加快退稅資金到賬。壓縮出口退稅辦理時(shí)間，辦結(jié)一類出口企業(yè)正常退稅申報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)限不超過2個(gè)工作日，二類、三類不超過5個(gè)工作日。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，除四類出口企業(yè)外，在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上，可對所有出口企業(yè)的出口退（免）稅申報(bào)試行無紙化，根據(jù)省市局統(tǒng)一安排做好無紙化單證備案推行工作。按照省市局統(tǒng)一部署，積極推行離境退稅便捷支付，推廣“即買即退”等便利化措施。優(yōu)化電子稅務(wù)局申請留抵退稅功能，結(jié)合納稅申報(bào)情況向納稅人推送留抵退稅申請?zhí)崾拘畔ⅲ诩{稅人填報(bào)留抵退稅申請時(shí)實(shí)現(xiàn)退稅申請基礎(chǔ)信息自動帶入。
15.便利注銷辦理。根據(jù)省市局工作部署，落實(shí)壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限的要求，將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至5個(gè)工作日。落實(shí)企業(yè)簡易注銷登記制度，提供簡易注銷預(yù)先提示服務(wù)，便于納稅人在公告期內(nèi)自主辦理。實(shí)現(xiàn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷即辦，對申請注銷時(shí)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷發(fā)票和稅控專用設(shè)備的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，若由總機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅，并且不就地預(yù)繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供即時(shí)辦結(jié)服務(wù)。簡化“零申報(bào)”資料報(bào)送，對處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務(wù)注銷前，通過《批量零申報(bào)確認(rèn)表》方式簡化“零申報(bào)”，免于補(bǔ)報(bào)相應(yīng)屬期的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。
（四）分類服務(wù)，全面解決涉稅難題
16.關(guān)注重點(diǎn)群體。堅(jiān)持“線上拓展、線下規(guī)范、移動突破”，在做好線上服務(wù)的同時(shí)持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)，更好滿足特殊人群、特殊事項(xiàng)辦理的要求。為進(jìn)一步提升全縣納稅服務(wù)意識、能力和水平，重點(diǎn)關(guān)注基層辦稅服務(wù)大廳工作人員，提升稅務(wù)部門形象和隊(duì)伍風(fēng)采。保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費(fèi)繳費(fèi)順暢便捷。加強(qiáng)重點(diǎn)群體稅收風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對大企業(yè)、高凈值納稅人及重點(diǎn)行業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警監(jiān)控。
17.優(yōu)化個(gè)稅匯算。落實(shí)2020年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳（以下簡稱“年度匯算”）工作，引導(dǎo)納稅人順利辦理年度匯算。新增手機(jī)APP年度匯算專題頁，根據(jù)納稅人所處年度匯算的時(shí)段和狀態(tài)，采取普遍性與個(gè)性化相結(jié)合的方式，開展“千人千面”的提示提醒服務(wù)。引導(dǎo)納稅人及時(shí)確認(rèn)本人個(gè)人所得稅預(yù)繳申報(bào)記錄，對接到身份冒用異議申訴的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加快核實(shí)處理。適應(yīng)疫情防控要求，對確需上門辦稅的可采取預(yù)約辦理，合理有序引導(dǎo)納稅人辦理年度匯算。設(shè)置年度匯算專廳或?qū)^(qū)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效辦理服務(wù)。組建咨詢輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對重點(diǎn)人群實(shí)行“一對一”咨詢輔導(dǎo)責(zé)任制。優(yōu)化年度匯算系統(tǒng)功能，對符合條件的納稅人，個(gè)人所得稅四項(xiàng)綜合所得數(shù)據(jù)和捐贈數(shù)據(jù)全部直接預(yù)填到申報(bào)表中；取得境外所得的自然人納稅人可通過網(wǎng)上稅務(wù)局網(wǎng)頁端辦理境外所得申報(bào)。優(yōu)化年度匯算制度，沒有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶籍所在地、經(jīng)營居住地或者主要收入來源地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，保險(xiǎn)營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人以及正在接受全日制學(xué)歷教育的實(shí)習(xí)生等，可就近在發(fā)放報(bào)酬單位所在地辦理年度匯算。代辦年度匯算時(shí)，受雇單位可通過電子郵件、短信、微信等“電子”方式進(jìn)行確認(rèn)，與書面確認(rèn)具有同等法律效力，讓單位代辦確認(rèn)更方便。結(jié)合模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,組織開展專項(xiàng)志愿服務(wù),通過“黨員先鋒崗”“青年突擊隊(duì)”“志愿服務(wù)團(tuán)”等方式，幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。
18.助力小微企業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對小微企業(yè)開展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)。持續(xù)深化“銀稅互動”合作，幫助小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。根據(jù)省市局工作部署，開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動。
19.服務(wù)大型企業(yè)。協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行確定性。開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一性。繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項(xiàng)事先裁定，為大企業(yè)經(jīng)營決策提供政策確定性。開展部分重點(diǎn)企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險(xiǎn)提醒，助力大企業(yè)健全內(nèi)控管理體系。
20.支持區(qū)域發(fā)展。推進(jìn)長三角地區(qū)線下“收受分離，跨區(qū)辦理”服務(wù)，進(jìn)一步便利跨省遷移等業(yè)務(wù)辦理。推進(jìn)納稅申報(bào)預(yù)填服務(wù)，增值稅小規(guī)模納稅人通過電子稅務(wù)局申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)自動歸集納稅人發(fā)票開具、房產(chǎn)及土地稅源等數(shù)據(jù)，自動判斷應(yīng)申報(bào)稅種，自動推送預(yù)填數(shù)據(jù)，由納稅人確認(rèn)后一次完成各稅種申報(bào)。探索制定土地增值稅預(yù)征和核定征收的具體辦法、統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算條件。
（五）柔性執(zhí)法，全面體現(xiàn)執(zhí)法溫度
21.推廣首違不罰。落實(shí)“首違不罰”清單制度，執(zhí)行全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單。納稅人因申報(bào)信息填寫錯(cuò)誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后及時(shí)改正的，可以按照“首違不罰”原則不予處罰。
22.推進(jìn)柔性執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，將風(fēng)險(xiǎn)提醒作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用的必經(jīng)程序，有效運(yùn)用提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。
23.加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。開展黨史學(xué)習(xí)教育，牢記為民服務(wù)初心使命，切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。實(shí)施分類服務(wù)和差異化管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。
（六）規(guī)范執(zhí)法，全面提升執(zhí)法質(zhì)效
24.落實(shí)“三項(xiàng)制度”。全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定合法有效，確?！叭?xiàng)制度”落地落實(shí)，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效法治環(huán)境。
25.優(yōu)化案件辦理。對總局發(fā)布的指導(dǎo)案例開展運(yùn)用、推廣和培訓(xùn)等工作，充分發(fā)揮總局指導(dǎo)案例指導(dǎo)意義，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法質(zhì)量。推行重大稅務(wù)案件審理說明理由制度試點(diǎn)，試行重大稅務(wù)案件審理說明理由文書范本，加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理重要環(huán)節(jié)釋法說理，確保重大稅務(wù)案件審理合法、合理、規(guī)范。
26.規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)不得”工作要求，有序做好社保費(fèi)正常征繳工作，不得自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得因社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規(guī)征收“過頭稅費(fèi)”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)增加市場主體負(fù)擔(dān)、不當(dāng)干預(yù)市場主體自主決策等行為。
（七）信息共享，全面推動互聯(lián)互通
27.推動信息共享。加大部門信息共享，完善第三方信息共享制度，逐步豐富政務(wù)信息資源共享清單。推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行同步共享，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對外支付流程，在服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案電子化的基礎(chǔ)上，更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務(wù)需要。完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程，推動匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。完善資源環(huán)境稅收外部數(shù)據(jù)采集應(yīng)用功能，擴(kuò)大免填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)范圍，優(yōu)化資源環(huán)境稅申報(bào)功能。
（八）部門協(xié)同，全面推進(jìn)合作聯(lián)辦
28.深化部門協(xié)同。按照國務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，從納稅人繳費(fèi)人辦成一件事角度出發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)作共享，為納稅人繳費(fèi)人提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。健全完善與人力資源社會保障、財(cái)政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保社保費(fèi)征繳工作平穩(wěn)有序。根據(jù)省市局統(tǒng)一部署，推動制定電子發(fā)票國家標(biāo)準(zhǔn)和電子發(fā)票與財(cái)政支付、單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)等有機(jī)銜接，加快推動電子發(fā)票“無紙化”報(bào)銷、入賬、歸檔等進(jìn)程。統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，通過人員共駐、人員互派等方式，推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。
29.融入政務(wù)服務(wù)。深度融入政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、海關(guān)、公安、銀行、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門的密切協(xié)作，推動“一件事”改革和更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。圍繞非稅收入劃轉(zhuǎn)工作，繼續(xù)深化與生態(tài)環(huán)境、水利、人防等部門配合，推進(jìn)繳費(fèi)服務(wù)與其他政務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)互通。
（九）國際協(xié)作，全面落實(shí)合作共贏
30.服務(wù)境外投資。根據(jù)省市局統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善“江蘇省稅務(wù)局‘一帶一路’稅收綜合服務(wù)平臺”，為納稅人境外投資提供最新資訊。根據(jù)《“走出去”境外投資常見涉稅問題及風(fēng)險(xiǎn)提醒指南》，促進(jìn)納稅遵從，降低其在國內(nèi)和東道國被稅務(wù)調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)。有針對性的開展內(nèi)容豐富的宣傳與輔導(dǎo)，在確保達(dá)到防疫要求的情況下，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研和精準(zhǔn)服務(wù)。
31.落實(shí)協(xié)定執(zhí)行。落實(shí)非居民享受協(xié)定待遇資料備案改備查工作，組織做好宣講和執(zhí)行，提高非居民納稅人享受協(xié)定待遇的便捷性。做好《中國稅收居民身份證明》開具，便利“走出去”納稅人享受稅收協(xié)定待遇。
32.便利國際遵從。及時(shí)了解疫情影響下跨國公司在轉(zhuǎn)讓定價(jià)和反避稅調(diào)查等問題上的新變化，收集相關(guān)訴求并及時(shí)向上級部門反映，在符合獨(dú)立交易原則的前提下，提供有利于企業(yè)抗疫的國際稅收處理意見。配合優(yōu)化電子稅務(wù)局系統(tǒng)中非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)功能，推動外商再投資暫不征稅優(yōu)惠政策在線辦理，提升納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的便利性。
33.簡化辦理程序。落實(shí)總局單邊預(yù)約定價(jià)安排簡易程序，符合條件的納稅人優(yōu)先使用簡易程序,提高為納稅人跨境投資經(jīng)營提供稅收確定性的效率。落實(shí)非居民企業(yè)匯總納稅簡化流程,對非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的，實(shí)現(xiàn)一地申報(bào)、多地繳稅。
（十）完善信用，全面激勵誠信納稅
34.完善評價(jià)機(jī)制。配合省市局做好納稅信用管理制度和信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級。落實(shí)納稅信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)納稅人及時(shí)、主動糾正失信行為。建立納稅信用預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)長三角一體化納稅信用評價(jià)結(jié)果共認(rèn)。
35.深化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息動態(tài)管理，完善信用修復(fù)機(jī)制。配合上級部門完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確失信懲戒措施，保障當(dāng)事人權(quán)利。深化對涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價(jià)結(jié)果的分級分類運(yùn)用，方便納稅人依據(jù)信用積分等指標(biāo)自主選擇稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，“春風(fēng)行動”是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的重要舉措，是實(shí)施減稅降費(fèi)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐，也是不斷提升納稅人和繳費(fèi)人獲得感的內(nèi)在要求。不斷將“春風(fēng)行動”推向深入。要按照黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動“春風(fēng)行動”深入開展。要充分調(diào)動和發(fā)揮系統(tǒng)上下積極性，將“春風(fēng)行動”開展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動實(shí)踐，以黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合。
（二）結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，切實(shí)做好統(tǒng)籌安排。要結(jié)合本地實(shí)際，梳理工作內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)方案，建立“春風(fēng)行動”落實(shí)任務(wù)臺賬，臺賬內(nèi)容應(yīng)包括牽頭單位、具體工作任務(wù)、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、進(jìn)度安排、責(zé)任人及聯(lián)系方式等。各項(xiàng)行動措施的牽頭部門和配合部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支撐，形成工作合力。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)卣畠?yōu)化稅收營商環(huán)境要求，持續(xù)細(xì)化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動”舉措，實(shí)現(xiàn)四季吹拂便民風(fēng)。
（三）做好總結(jié)宣傳，營造良好氛圍。要全面梳理歷次“春風(fēng)行動”開展情況，及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，并積極做好創(chuàng)新，打造當(dāng)?shù)靥厣?；除?yīng)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、微博、微信等媒體進(jìn)行宣傳外，要通過現(xiàn)場觀摩、優(yōu)秀活動項(xiàng)目評選等方式開展經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)創(chuàng)新提升。納稅服務(wù)部門要配合做好“春風(fēng)行動”宣傳工作，重點(diǎn)宣傳2021年“春風(fēng)行動”創(chuàng)新服務(wù)舉措，并作為今年稅收宣傳月的重點(diǎn)。主動向地方政府匯報(bào)，積極爭取支持，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍，營造良好輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)跟蹤督查，持續(xù)監(jiān)督問效。要建立提醒、督辦機(jī)制，及時(shí)反映情況，解決問題?？h局將適時(shí)召開納稅人繳費(fèi)人座談會，聽取納稅人繳費(fèi)人對“春風(fēng)行動”開展情況的意見建議，并組織開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查活動，督導(dǎo)“春風(fēng)行動”各項(xiàng)措施的落實(shí)。