| 索引號： | 014235038/2022-00028 | 分類： | 財政、金融、審計\財政 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 如東縣財政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2022-12-07 | 發(fā)布日期： | 2022-12-07 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 如東縣財政惠民政策 | ||||
一、財政惠農(nóng)政策
（一）落實各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策
1.農(nóng)業(yè)耕地地力保護補貼。2022年，國家繼續(xù)對擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民給予農(nóng)業(yè)耕地地力保護補貼，標準為120元/畝。
在全縣范圍內(nèi)，對種地農(nóng)民擁有耕地承包權(quán)的耕地、村（居）組機動地在農(nóng)村土地二輪承包或土地確權(quán)時被確認的耕地、國有農(nóng)場及縣屬墾區(qū)的耕地等給予補貼。下列情形不予補貼：
（1）已作為畜牧養(yǎng)殖場占用的耕地（實際占用面積部分）。
（2）已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已享受退耕還林補貼的土地。
（3）成片耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。包括：在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地，如工業(yè)化作物栽培的連棟溫室、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池、育種育苗場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫檢測用地和環(huán)保設(shè)施用地等；農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地，如晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資、農(nóng)機具臨時存放場所用地等。
（4）非農(nóng)業(yè)征（占）用等已改變用途的耕地。
（5）經(jīng)縣級人民政府認定，長年“拋荒”的耕地。
（6）經(jīng)縣級人民政府認定，占補平衡、增減掛鉤中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地。
補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，但擁有承包權(quán)的種地農(nóng)民耕地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)時，按以下規(guī)定確定補貼對象：
（1）農(nóng)民擁有承包權(quán)的耕地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，必須簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，并在協(xié)議中明確補貼資金受益方；未簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議的，必須補簽土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，并在補簽協(xié)議中明確補貼資金受益方；對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，雖簽訂過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，但協(xié)議內(nèi)未明確補貼資金受益方的，須簽訂補充協(xié)議，并在補充協(xié)議中明確補貼資金受益方。此類補貼對象的確定，以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議或補充協(xié)議所明確的補貼資金受益方為準。
（2）村（居）組機動地在土地確權(quán)或二輪承包時被確認的耕地，承包給農(nóng)戶或者其他經(jīng)營主體種植的，村（居）組集體必須與承包主體簽訂村（居）組機動地承包協(xié)議，并在協(xié)議中明確補貼資金受益方；未簽訂村（居）組機動地承包協(xié)議的，必須補簽村（居）組機動地承包協(xié)議，并在補簽協(xié)議中明確補貼資金受益方；承包主體承包村（居）組機動地時，雖簽訂過村（居）組機動地承包協(xié)議，但協(xié)議內(nèi)未明確補貼資金受益方的，須簽訂補充協(xié)議，并在補充協(xié)議中明確補貼資金受益方。此類補貼對象的確定，以其村（居）組機動地承包協(xié)議或補充協(xié)議所明確的補貼資金受益方為準。未承包給農(nóng)戶或者其他經(jīng)營主體種植的，補貼資金歸村（居）組集體享有。
（3）閉戶耕地原種植農(nóng)戶需繼續(xù)種植的，須報經(jīng)村（居）委會批準，根據(jù)村（居）委會批準的意見明確補貼資金受益方。
（4）國有農(nóng)場及縣屬墾區(qū)耕地已發(fā)包給農(nóng)場職工或其他經(jīng)營主體的，必須簽訂耕地承包協(xié)議，并在協(xié)議中明確補貼資金的受益方；未簽訂耕地承包協(xié)議的，必須補簽此協(xié)議，并在補簽協(xié)議中明確補貼資金受益方；承包主體承包國有農(nóng)場或縣屬墾區(qū)耕地時，雖簽訂過耕地承包協(xié)議，但協(xié)議內(nèi)未明確補貼資金受益方的，須簽訂補充協(xié)議，并在補充協(xié)議中明確補貼資金受益方。此類補貼對象的確定，以其承包協(xié)議或補充協(xié)議所明確的補貼資金受益方為準。由國有農(nóng)場及縣屬墾區(qū)自行經(jīng)營耕種的耕地，補貼資金歸其集體享有。
上述土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議、土地承包協(xié)議及相應(yīng)的補充協(xié)議，須報所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，作為最終審定、計發(fā)該補貼面積和歸屬的憑證。
補貼依據(jù)：（1）原則上以土地確權(quán)面積作為2022年農(nóng)業(yè)耕地地力保護補貼的計發(fā)依據(jù)。（排除按政策規(guī)定不予補貼的耕地面積）（2）對少數(shù)暫未確權(quán)到農(nóng)戶的耕地，按2001年確定的計稅面積為計發(fā)依據(jù)。（排除按政策規(guī)定不予補貼的耕地面積）（3）占補平衡、增減掛鉤等項目補充耕地，以自然資源和規(guī)劃部門及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗收合格的面積為計發(fā)依據(jù)。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（居）將這類補充耕地承包給農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體種植的，必須簽訂承包協(xié)議，并在承包協(xié)議或補充協(xié)議中明確補貼資金受益方。未承包給農(nóng)戶或者其他經(jīng)營主體，由村（居）組集體種植的，補貼資金歸村（居）組集體享有。
2.種植稻谷補貼。（1）總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略決策部署，認真落實國家稻谷補貼政策，遵循“突出重點、?？顚Ｓ?、注重績效、規(guī)范透明”以及“誰種糧、誰收益”原則鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民、新型經(jīng)營主體提升種糧積極性，保障農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)定稻谷產(chǎn)能，為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略落地落實提供有力支撐。
（2）補貼范圍和對象。2022年補貼對象為縣境范圍內(nèi)種植水稻的農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體。其中，水稻規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須是直接與農(nóng)戶或村（居）組集體、國有農(nóng)場、縣屬墾區(qū)等簽訂過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同或租種協(xié)議（經(jīng)村經(jīng)濟合作社見證并加蓋過公章），從事稻谷生產(chǎn)者，簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同或租種協(xié)議必須報村備案。
（3）補貼標準。根據(jù)省下達我縣稻谷補貼資金總量和分配要求，確定對水稻種植面積小于50畝的稻谷生產(chǎn)者，每畝補貼30元；對水稻種植面積大于等于50畝的稻谷生產(chǎn)者，每畝補貼100元。
（4）計發(fā)依據(jù)。該補貼以2022年核實登記上報的水稻種植面積為依據(jù)，對水稻種植大戶、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體在同一鎮(zhèn)（區(qū)、街道）不同村（居）組種植的水稻面積，該鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)部門和財政部門核實確認后累計達50畝及以上的，按100元/畝享受。對跨鎮(zhèn)（區(qū)、街道）水稻種植大戶、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體，單一鎮(zhèn)（區(qū)、街道）不足50畝，由生產(chǎn)經(jīng)營者分別到種植水稻的所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)部門取得種植水稻面積證明一式多份，并分別給種植水稻的所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)部門提供一套全部種植水稻面積證明原件，累計超過50畝及以上，按100元/畝享受。所出具種植水稻面積證明報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局備案。
（二）村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策
一事一議財政獎補范圍為通過一事一議辦法或村民民主議事程序開展的、有村級自籌資金的村內(nèi)公益事業(yè)項目，重點支持農(nóng)民反應(yīng)強烈、需求迫切、受益直接的項目。由當(dāng)?shù)刎斦?、農(nóng)業(yè)服務(wù)部門及農(nóng)路辦等，在認真比對區(qū)域范圍內(nèi)2022年度相關(guān)村組路道建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，遵循“以村鎮(zhèn)布局規(guī)劃為前提，科學(xué)規(guī)劃，滾動建設(shè)，擴大政策覆蓋面，既防止搞平均分配，又避免過度集中”的原則，選定2022年擬實施的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補水泥路建設(shè)項目，既保證一定的受益面，又保證適當(dāng)建設(shè)規(guī)模，提高資金使用效益。今年獎補資金重點用于村內(nèi)道路建設(shè)，加快改善農(nóng)民出行條件。實行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法對項目建設(shè)實施監(jiān)管，注重發(fā)揮群眾現(xiàn)場監(jiān)督的作用。縣級設(shè)立并公布監(jiān)督舉報電話，及時解決群眾反映的問題。項目竣工設(shè)立標識牌，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。鼓勵有條件的村級組織增加投入、倡導(dǎo)社會捐贈贊助、部門（單位）支持、村企掛鉤幫扶等，支持村級公益事業(yè)建設(shè)。
（三）國家耕地輪作制度試點項目
（1）補助對象。直接承擔(dān)國家輪作試點任務(wù)的種植大戶、規(guī)模經(jīng)營主體或整村推進的種植戶。
（2）補助標準。根據(jù)江蘇省財政廳、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2022年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金的通知》（蘇財農(nóng)〔2021〕93號）今年下達如東耕地輪作試點任務(wù)37000畝，中央財政共安排補助資金555萬元，對輪作試點給予適當(dāng)補助，以提高種植大戶、規(guī)模經(jīng)營主體或整村推進種植戶參加試點的積極性。種植大戶、規(guī)模經(jīng)營主體或整村推進種植戶的同一種植地塊春夏播糧豆與秋冬播糧油或糧豆不得重復(fù)享受補助。每畝補助標準按補助資金總額除以最終驗收確定的大豆、蠶豆、油菜種植總面積計算，計算的每畝補助標準低于150元時，按計算標準補助，計算的每畝補助標準高于150元時，每畝按150元補助。
（3）補助方式。采取“一折（卡）通”打卡發(fā)放的補助方式，以提高試點的可操作性和實效性，確保補助資金足額落實到戶。
（四）農(nóng)業(yè)保險的保障水平、費率標準及保費標準
2022年小麥保險每畝保險金額為700元，保險費率為4%，保費為 28 元/畝。小麥完全成本保險每畝保險金額為1000元，保險費率為4 %，保費為 40 元/畝；水稻完全成本保險每畝保險金額為1300元，保險費率為3.5%，保費為 45.5 元/畝；玉米完全成本保險每畝保險金額為1000元，保險費率為5.5%，保費為 55 元/畝。油菜、棉花保險每畝保險金額為550元，保險費率為4%，保費為 22 元/畝；大麥每畝保險金額為450元，保險費率為3.8%，保費為17.1元/畝；大豆每畝保險金額為500元，保險費率為6%，保費為30元/畝；蠶每張保險金額為400元，保險費率為5%，保費為20元/張；能繁母豬每頭保險金額為1500元，保險費率為7%，保費為105元/頭；育肥豬每頭保險金額為1000元，保險費率為4%，保費為40*2.5元/頭；蛋雞每只保險金額為20元，保險費率為6%，保費為1.2元/只; 肉雞每只保險金額為10元，保險費率為3%，保費為0.3元/只;鋼架大棚每畝保險金額為3000元，保險費率為2.5%，保費為75元；塑料薄膜每畝保險金額為600元，保險費率為18 %，保費為108元；棚內(nèi)作物（蔬菜瓜果）每畝保險金額為2000元，保險費率為6%，保費為120元；智能大棚每畝保險金額為30000元，保險費率為2.5%，保費為750元/畝；膜每畝保險金額為6000元，保險費率為18%，保費為1080元/畝；棚內(nèi)作物（蔬菜瓜果）每畝保險金額為3000元，保險費率為6%，保費為180元/畝；淡水魚每畝保險金額為3000元，保費費率為6%，保費為180元/畝；山羊每只保險金額為700元，保險費率為8%，保費為56元/只；仔豬每頭保險金額為300元，保險費率為8%，保費為24元/頭；種公豬每頭保險金額為8000元，保險費率為7%，保費為560元/頭；梨每畝保險金額為2000元，保險費率為8%，保費為160元/畝；桃每畝保險金額為2000元，保險費率為9%，保費為180元/畝。
（五）農(nóng)業(yè)保險保費分級負擔(dān)辦法
保費負擔(dān)方式：①對主要種植業(yè)品種，各級財政補貼70%，參保戶負擔(dān)25-30%，即小麥各級財政負擔(dān)19.6元/畝，參保戶負擔(dān)8.4元/畝（30%）。小麥完全成本保險各級財政負擔(dān)30元/畝，參保戶負擔(dān)10元/畝（2022年冬小麥開始參保戶負擔(dān)25%）。水稻完全成本保險各級財政負擔(dān)34.12元/畝，參保戶負擔(dān)11.38元/畝（25%）；玉米完全成本保險各級財政負擔(dān)41.25元/畝，參保戶負擔(dān)13.75元/畝（25%）；油菜、棉花各級財政負擔(dān)15.4元/畝，參保戶負擔(dān)6.6元/畝（30%）；大麥各級財政負擔(dān)11.97元/畝，參保戶負擔(dān)5.13元/畝（30%）；大豆各級財政負擔(dān)21元/畝，參保戶負擔(dān)9元/畝（30%）；②蠶繭各級財政補貼60 %，即財政負擔(dān)12元/張（其中省財政補貼6元、縣鎮(zhèn)財政補貼6元），參保戶負擔(dān)40%，即每戶負擔(dān)8元/張；③對能繁母豬保險，各級財政補貼保費80%，參保戶負擔(dān)保費20%，即財政負擔(dān)84元/頭，參保戶負擔(dān)21元/頭；④對育肥豬保險，各級財政補貼保費80%，參保戶承擔(dān)保費的20%，其中，參保戶的育肥豬按8*2.5元/頭投保，保險周期為一年，年交保費20元/頭；⑤對蛋雞與肉雞保險，各級財政補貼保費60%，參保戶承擔(dān)保費40%，即蛋雞財政負擔(dān)0.72元/只,參保戶負擔(dān)0.48元/只。肉雞財政負擔(dān)0.18元/只,參保戶負擔(dān)0.12元/只;⑥對鋼架大棚（含作物）保險,財政補貼保費60%，參保對象負擔(dān)保費40%（參保對象負擔(dān)121.2元/畝，其中鋼架大棚30元/畝，塑料薄膜43.2元/畝，棚內(nèi)作物48元/畝）;⑦對智能大棚（含棚內(nèi)作物）保險，財政補貼保費60%，參保對象負擔(dān)保費40%（參保對象負擔(dān)804元/畝，其中大棚300元/畝，膜432元/畝，棚內(nèi)作物72元/畝）；⑧對山羊保險，各級財政補貼保費60%，參保戶負擔(dān)保費40%，即財政負擔(dān)28.8元/只，參保戶負擔(dān)19.2元/只；⑨對淡水魚保險各級財政補貼保費60%，參保戶負擔(dān)40%，即財政負擔(dān)108元/畝，參保戶負擔(dān)72元/畝；⑩對仔豬保險各級財政補貼保費70%，參保戶負擔(dān)30%，即財政負擔(dān)11.2元/頭，參保戶負擔(dān)4.8元/頭；？對種公豬保險各級財政補貼保費50%，參保戶負擔(dān)50%，即財政負擔(dān)280元/頭，參保戶負擔(dān)280元/頭；？對梨保險，各級財政補貼保費60%，參保戶負擔(dān)保費40%，即財政負擔(dān)96元/畝，參保戶負擔(dān)64元/畝；？對桃保險，各級財政補貼保費60%，參保戶負擔(dān)保費40%，即財政負擔(dān)108元/畝，參保戶負擔(dān)72元/畝。
（六）村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策
積極做好村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作。主要內(nèi)容有：一是提高村級經(jīng)費保障標準，2022年，村級組織運轉(zhuǎn)最低保障標準不低于38萬。二是合理界定村級經(jīng)費保障范圍。包括村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出。村干部報酬包括崗位報酬、績效報酬（考核報酬、經(jīng)營報酬、服務(wù)報酬）。村辦公經(jīng)費主要指必要的辦公用品費、水電費、報刊征訂費等維持村級組織正常運轉(zhuǎn)所必需的支出。其他必要支出主要包括農(nóng)村公共運行維護支出、正常離任村干部生活補貼、村民小組長誤工補貼等標準。三是建立村級經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，具體調(diào)整工作由縣（市）政府負責(zé)，省財政根據(jù)公共服務(wù)均等化要求和縣級標準人均財力水平，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予適當(dāng)以獎代補。四是加強對村級經(jīng)費的監(jiān)督管理，村干部報酬全部實行一折通發(fā)放，村級其他必要支出實行直接支付或報賬制管理，推行村賬鎮(zhèn)記制度，健全村級經(jīng)費會計核算，加強村級財務(wù)民主管理制度等。
二、科技、教育惠民政策
（一）支持“雙創(chuàng)”載體平臺加速發(fā)展
1.推動公共服務(wù)平臺建設(shè)。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）投資與高校院所共建的產(chǎn)業(yè)研究院（科技公共服務(wù)平臺），按鎮(zhèn)（區(qū)、街道）現(xiàn)金投入的30%給予資助，最高不超過500萬元；企業(yè)新建或引進的研究院（所）、重點實驗室等獨立核算的研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)科技主管部門認定，3年內(nèi)每年按新購置研發(fā)設(shè)備額的10%給予獎勵，單個項目獎勵額累計不超過500萬元。對納入省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)庫的項目和引進的高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，通過“一事一議”給予資助。首次被評為省、市中小企業(yè)星級公共服務(wù)平臺分別獎勵30萬元、10萬元；當(dāng)年新認定（或復(fù)審考核通過）為省級公共技術(shù)服務(wù)平臺、中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺獎勵5萬元。
2.提升“雙創(chuàng)”載體能級。（1）當(dāng)年新認定獎勵。國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體，分別給予100萬元、50萬元的補助；國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵；國家和省級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示范基地等，分別給予50萬元、30萬元獎勵；國家級火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地獎勵50萬元；省級眾創(chuàng)社區(qū)獎勵50萬元；國家、省級星創(chuàng)天地，分別給予10萬元、5萬元獎勵。（2）當(dāng)年績效驗收或考核獎勵。科技孵化器、眾創(chuàng)空間年度績效評價獲得省級A類、B 類的，分別給予20萬、10 萬元獎勵；國家級、省級、市級重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)院士工作站通過復(fù)審考核或績效考評優(yōu)秀的，分別給予30萬元、10萬元、5萬元獎勵。通過復(fù)審國家級火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地獎勵10萬元。
（二）聚焦創(chuàng)新企業(yè)集群做大做強
1.強化科創(chuàng)項目招引。經(jīng)市認定的新招引科技創(chuàng)新型企業(yè)，自獲利年度起，三年內(nèi)地方經(jīng)濟貢獻可全部獎勵給企業(yè)（根據(jù)招商引資協(xié)議約定）。市外和市內(nèi)縣外高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi)整體搬遷到我縣的，符合南通市科創(chuàng)企業(yè)培育庫企業(yè)申報認定標準的，分別給予 30萬元、20萬元獎勵；符合南通市高成長性科技企業(yè)標準的，分別給予50萬、30萬元獎勵。
2.加速科創(chuàng)企業(yè)培育。經(jīng)評審，首次入選南通市科創(chuàng)企業(yè)培育庫的科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科創(chuàng)板上市培育企業(yè)，按60萬元、240萬元、600萬元分3年給予補助，入庫當(dāng)年一次性給予20萬元、80萬元、200萬元補助；入庫第二、三年保持原營業(yè)收入增長率的，每年分別給予20萬元、80萬元、200萬元補助（根據(jù)通政規(guī)〔2020〕4號文從2020年執(zhí)行）。進入高新技術(shù)企業(yè)培育庫獎勵10萬元；申報高新技術(shù)企業(yè)獎勵3萬元（申報獎勵連續(xù)不超過3年），首次認定國家高新技術(shù)企業(yè)再獎勵25萬元，重新認定再獎勵15萬元。對當(dāng)年新認定的國家、省、市級專精特新小巨人、單項冠軍企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
3.推動企業(yè)提質(zhì)增量。制造業(yè)企業(yè)實繳稅金增幅、應(yīng)稅銷售增幅達到全縣平均水平的，應(yīng)稅銷售首次達到1億元、5億元、10億元，20億元、50億元、100億元的分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、80萬元。新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，屬于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的，確認規(guī)模企業(yè)獎勵標準上浮30%。無關(guān)聯(lián)關(guān)系方成功并購縣內(nèi)企業(yè)，并購企業(yè)對目標企業(yè)實際出資額在1000萬元以上，并購?fù)瓿珊笤诒究h納稅，且稅收同比增長的，給予并購后企業(yè)100萬元獎勵（不超過并購后企業(yè)12個月內(nèi)稅收地方留成）。對新認定的國家、省、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)或工業(yè)設(shè)計中心分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
4.鼓勵企業(yè)綠色發(fā)展。對通過第三方審核并取得節(jié)能量證書的節(jié)能改造項目，500噸標準煤的項目獎勵5萬元，每增加100噸標準煤增加獎勵0.5萬元，單個項目最多獎勵不超過100萬元。對列入國家、省名單的綠色工廠分別獎勵8萬元、5萬元，綠色產(chǎn)品分別獎勵5萬元、3萬元，綠色園區(qū)分別獎勵10萬元、8萬元。重點用能企業(yè)，經(jīng)有資質(zhì)機構(gòu)開展能源審計或清潔生產(chǎn)審核、能源管理體系認證（評價），并完成相應(yīng)整改措施的，獎勵2萬元。首次獲得能源管理體系認證或節(jié)能產(chǎn)品認證或低碳產(chǎn)品認證、經(jīng)相關(guān)認證和省市場監(jiān)督管理局考核評估為優(yōu)秀的，按每個企業(yè)10萬元給予一次性獎勵。
（三）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
1.堅持開放協(xié)同創(chuàng)新。企業(yè)引進高校院所科技人才擔(dān)任總經(jīng)理、總工程師、副總經(jīng)理、技術(shù)副總等職務(wù)獲省級“科技副總”立項的，獎勵企業(yè)5萬元。企業(yè)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議并實付高校院所、第三方科技服務(wù)機構(gòu)(單個企業(yè)對同一高校院所、同一第三方科技服務(wù)機構(gòu))技術(shù)開發(fā)費或轉(zhuǎn)讓費單個項目5萬元（含）－15萬元部分、15萬元－30萬元部分、30萬元以上部分，分別獎勵50%、20%、10%；單個項目技術(shù)服務(wù)費5萬元（含）－15萬元（含）部分、15萬元以上部分，分別獎勵20%、10%；單個企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。使用江蘇省科技創(chuàng)新券政策的企業(yè)給予省補資金1:1的獎勵。圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，根據(jù)年度績效情況，可給予最高100萬元運營補助。新認定“省外國專家工作室”給予5萬元獎勵；引進外國高端人才（A類）、外國專業(yè)人才（B類）在我縣新辦理外國人來華工作許可證的企業(yè)，分別給予1.5萬元/人、1萬元/人的獎勵。
2.鼓勵企業(yè)智能化升級。支持企業(yè)實施信息化提升項目，當(dāng)年軟件投入總額超過50萬元（包含軟件購置費、項目一次性實施服務(wù)費，不含企業(yè)自主軟件開發(fā)費和嵌入式系統(tǒng)軟件費）的項目（項目必須實施完畢并投入使用），軟件購置投入按20%（由如東本地企業(yè)提供的軟件部分再增加5%）的比例、項目實施服務(wù)費按10%的比例予以獎勵，單體項目最高獎勵不超過80萬元。當(dāng)年被認定為省、市級智能車間的企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎勵；當(dāng)年被認定為省級智能工廠的企業(yè)給予20萬元獎勵；當(dāng)年通過兩化融合管理體系貫標認定的企業(yè)給予10萬元獎勵；當(dāng)年被國家、省、市認定為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點示范企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元；當(dāng)年被認定為國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的分別給予30萬元、15萬元獎勵；當(dāng)年被認定省級標桿工廠的企業(yè)給予20萬元獎勵；當(dāng)年被認定為省五星級、四星級“上云”企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵；當(dāng)年被認定為省工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)給予5萬元獎勵。
3.推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景應(yīng)用，對圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求的省級以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項目，每項目給予最高50萬元支持；每年篩選一批(最多15家)重點制造業(yè)企業(yè)進行診斷服務(wù)并提供有效解決方案，縣內(nèi)注冊專業(yè)服務(wù)機構(gòu)按每企10萬元給予補助；方案落地并由診斷服務(wù)機構(gòu)實施的，每一例給予該服務(wù)機構(gòu)再獎勵10萬元；推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和應(yīng)用，對我縣重點打造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，經(jīng)縣級主管部門認定最高獎勵200萬元，連續(xù)3年每年給予最多50萬元運行補助。
4.激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。企業(yè)獲得國家級、省級、市級科技獎勵或行政主管部門舉辦創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的，第一完成單位按1：1、1：0.5、1：0.3獎勵（共同完成單位減半獎勵）。對當(dāng)年通過市、省首臺套重大裝備及關(guān)鍵部件認定的新技術(shù)新產(chǎn)品每項分別獎勵5萬元、10萬元；當(dāng)年獲得省首臺套示范應(yīng)用的獎勵6萬元；對通過省級新產(chǎn)品（新技術(shù)）鑒定的獎勵2萬元；對被評定為省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎的獎勵3萬元。
（四）鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新發(fā)展投入
1.促進企業(yè)研發(fā)投入。推進國家關(guān)于“制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%”政策的宣傳與實施。建有研發(fā)準備金制度的規(guī)模以上企業(yè)，年度研發(fā)費用增長20萬元（含）以上且增幅不低于10%的，給予研發(fā)費用增長額的10%，最高50萬元的獎勵。
2.支持企業(yè)項目投資。新建項目生產(chǎn)性設(shè)備投資超過2000萬元（不含稅，下同）并竣工投產(chǎn)（項目竣工應(yīng)完成備案登記投資的80%以上，設(shè)備以外投資額按市億元項目考核辦法計算），按照設(shè)備投資額的5%（縣9條產(chǎn)業(yè)鏈的按設(shè)備投資額的6%獎勵）獎勵，單個項目獎勵不超過800萬元；技改項目生產(chǎn)性設(shè)備投資超過500萬元（不含稅，下同）并竣工投產(chǎn)，設(shè)備投入1000萬元（含）以下、1000萬元－3000萬元（含）、3000萬元－5000萬元（含）、5000萬元以上的部分分別按照設(shè)備投資額的5%、6%、8%、10%獎勵（縣9條產(chǎn)業(yè)鏈的按投資額的10%獎勵），單個項目獎勵不超過800萬元（非制造業(yè)項目，非一般納稅人企業(yè)，區(qū)外無不動產(chǎn)證企業(yè)，自制設(shè)備及購置的二手設(shè)備、辦公設(shè)備、運輸工具及設(shè)備的運輸費用、安裝費用、國家明令淘汰的設(shè)備以及單臺價值小于5000元的設(shè)備不予獎勵。化工類、紡紗織布類項目實施單位是億元以上銷售企業(yè)。租用標準廠房的企業(yè)申請設(shè)備投資獎勵參照技改項目要求進行。設(shè)備投資獎勵與項目建設(shè)期掛鉤，新建項目以辦理施工許可證的時間起算，技改項目以辦理立項手續(xù)時間起算，其中化工項目以辦理環(huán)評的時間起算。項目以立項批文或開工登記時備案的實際固定資產(chǎn)投資考核建設(shè)期，原則上固定資產(chǎn)投資2000萬元以下項目建設(shè)期不超過12個月，2000萬元以上項目建設(shè)期按投資額遞增，一般每增加投資300萬元，則增加1個月建設(shè)期，建設(shè)期原則上不超過兩年，項目竣工期每推遲一個季度，獎勵額相應(yīng)降低10%，推遲三個季度以上的原則上不予獎勵。未辦理開工登記手續(xù)的，按項目備案文件考核竣工并扣減獎勵額10%)。投資三層以上（含）生產(chǎn)性標準廠房建設(shè)項目，建筑面積在5萬平方米以上，在項目竣工驗收后實際利用面積不低于50%，按每平方米30元給予項目主體不超過200萬元的獎勵。
3.給予擔(dān)保融資補償。對在縣屬擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保獲得融資的縣內(nèi)制造業(yè)企業(yè)，全年應(yīng)稅銷售增幅高于縣內(nèi)同行業(yè)平均增幅10個百分點（含）、且稅收同比增長的，企業(yè)繳納的擔(dān)保費獎勵50%（縣內(nèi)注冊、經(jīng)市科技局認定的科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科創(chuàng)板上市培育企業(yè)給予60%的補貼），每個企業(yè)獎勵額最高不超過10萬元。對縣屬擔(dān)保公司開展的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體單戶擔(dān)保金額500萬以下的擔(dān)保費率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的擔(dān)保費率原則上不超過1.5%的中小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)（含助保貸），按實際收費和規(guī)定收費（銀行同期貸款基準利率的50%）的差額，給予20%的補貼（在縣內(nèi)注冊、經(jīng)市科技局認定的科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科創(chuàng)板上市培育企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予30%的補貼）。
（五）助力企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化
1.推進科技計劃項目實施。實施縣級重點科技研發(fā)和工業(yè)性試驗項目，每個項目給予30萬元獎勵?？h級中小型科技企業(yè)科技支撐項目（工業(yè)、社會發(fā)展），每個項目給予15萬元獎勵；縣級重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項目，每個項目給予60萬元獎勵。
2.支持重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持對制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，以“揭榜掛帥”方式聯(lián)合攻關(guān)，按照不超過協(xié)議成交額的75%分階段給予資助，單個項目最高資助200萬元。
3.促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移。如東縣內(nèi)注冊的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)為我縣企事業(yè)單位引進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果的（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），按技術(shù)合同技術(shù)交易額的2.5%給予獎勵，最高不超過50萬元。縣內(nèi)企業(yè)技術(shù)輸出，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的，經(jīng)認定并實施完成的，按技術(shù)交易額2%的比例給予企業(yè)獎勵（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），最高不超過50萬元。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)合同登記，縣內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方按省獎補資金1:1給予獎勵。企業(yè)以第一承擔(dān)單位獲得國家、省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目立項，且完成通過驗收的，每項分別獎勵200萬元、100萬元。
4.推動企業(yè)“創(chuàng)名、創(chuàng)牌、提質(zhì)”。首次通過“江蘇精品”認證的企業(yè)一次性獎勵20萬元，重報再獲認證給予5萬元獎勵。企業(yè)獲得中國質(zhì)量獎、江蘇省省長質(zhì)量獎、南通市市長質(zhì)量獎、如東縣縣長質(zhì)量獎分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元、20萬元，獲得“國家、江蘇省省長、南通市市長、如東縣縣長”質(zhì)量提名獎分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、10萬元。獲得江蘇省省長質(zhì)量獎、南通市市長質(zhì)量獎個人獎項的，獎勵10萬、5萬。企業(yè)首次獲得省質(zhì)量信用等級AAA、AA級的企業(yè)獎勵10萬元、5萬元；獲得省、市級信用管理貫標示范企業(yè)的分別給予10萬元、5萬元獎勵；通過省企業(yè)信用貫標認定的企業(yè)，給予1萬元獎勵。
5.鼓勵企業(yè)參與標準修訂。參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準（團體標準）、地方標準制修訂項目，向市場監(jiān)管局進行立項報備，且發(fā)布實施后通過先進性評價的，作為標準第一（主要）起草單位分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、10萬元（同一企業(yè)同一產(chǎn)品的多個組成部分標準只獎勵一次，就高不就低）；第二起草單位獎勵上述標準的50%，第三起草單位獎勵上述標準的40%（上述獎勵因標準制定發(fā)布實施的時間跨度，可溯及上一年度）。承擔(dān)國際專業(yè)標準化技術(shù)委員會、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和專業(yè)工作組秘書處工作的單位，分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元、15萬元；承擔(dān)國家、省級標準化試點示范項目通過驗收后分別獎勵20萬元、10萬元；獲評國家團體標準應(yīng)用示范項目獎勵10萬元；獲評全國企業(yè)標準領(lǐng)跑者獎勵10萬元；獲評中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、二等獎、三等獎，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元；標準化良好行為企業(yè)（設(shè)立標準總監(jiān)制度并運行）獲得4A、3A級確認的分別獎勵6萬元、3萬元；設(shè)立并良好運行標準總監(jiān)制度，發(fā)揮引領(lǐng)作用，獲得市級以上部門表彰的獎勵1萬元。獲評省級能源計量示范單位獎勵3萬元，獲評省優(yōu)秀測量管理體系認證（AAA）的企業(yè)獎勵3萬元，獲評省級誠信計量單位獎勵1萬元。
（六）推動創(chuàng)新發(fā)展“軟實力”快速提升
1.支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年引進注冊的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，每家給予5萬元的獎勵；對應(yīng)稅銷售首次超過1000萬元的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，每家一次性再給予5萬元的獎勵。
2.強化科技金融支撐。支持符合條件的企業(yè)申請“蘇科貸”，具體業(yè)務(wù)按照“蘇科貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議（三方）執(zhí)行，縣科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償資金規(guī)模提高到800萬元，并隨經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加。設(shè)立“科創(chuàng)貸”風(fēng)險補償專項資金2000萬元，支持對象為在縣內(nèi)注冊、經(jīng)市科技局認定的科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科創(chuàng)板上市培育企業(yè)三類入庫培育企業(yè)。每年安排30萬元用于科技創(chuàng)新政策服務(wù)、科技項目評審等活動。鼓勵保險機構(gòu)開辦科技項目研發(fā)損失保險、科技成果轉(zhuǎn)化費用損失保險和專利執(zhí)行保險，分別給予保費40%、30%、50%的補助，單筆最高補貼5萬元。
3.促進對外交流合作。鼓勵制造業(yè)行業(yè)協(xié)會組織研討交流、培訓(xùn)考察、行業(yè)品牌推廣等活動，對協(xié)會活動實際發(fā)生的費用給予30%的補貼，每年審核兌現(xiàn)一次，每個行業(yè)協(xié)會年補貼不超過10萬元。企業(yè)參加政府組織或權(quán)威的省級以上行業(yè)組織安排的各類境內(nèi)展會，對企業(yè)承擔(dān)的展位費給予50%的獎勵，最高不超過10萬元。
4.支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。當(dāng)年度獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利，資助每件2萬元(僅指原始發(fā)明專利申請授權(quán)，無任何變更記錄)。通過受讓方式獲得發(fā)明專利，資助實際轉(zhuǎn)讓費用，但最高每件資助1萬元。通過PCT途徑申請進入外國國家公布階段的專利，獲得授權(quán)獎勵5萬元（同一件專利在不同國家、地區(qū)申請授權(quán)的按一件計）。推動企業(yè)貫標及優(yōu)勢示范評定，通過省績效評價、國家認證的企業(yè)，分別獎勵3萬元、5萬元。獲得國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)認證，分別獎勵5萬元、10萬元。如東縣內(nèi)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)（商標、專利）質(zhì)押方式獲得銀行貸款，對為融資而發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估費，按確認發(fā)生額進行全額補助，最高不超過5萬元?？h內(nèi)企業(yè)重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)成功，按照企業(yè)實際支出維權(quán)費用的50%給予年最高不超過20萬元資助。獲得國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范園區(qū)分別獎勵15萬元、30萬元，獲得省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)獎勵10萬元。經(jīng)縣政府同意新引進的知識產(chǎn)權(quán)運營公司，按協(xié)議分三年給予不超過50萬元的獎勵。在我縣新注冊、獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利代理機構(gòu)備案的專利代理機構(gòu)一次性獎勵5萬元。對我縣注冊的專利代理機構(gòu)年代理我縣授權(quán)發(fā)明專利10件以上的給予1000元/件的獎勵，每家機構(gòu)累計年度獎勵總額最高不超過5萬元。
（七）鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制
繼續(xù)對全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免費發(fā)放教科書和作業(yè)本，繼續(xù)對全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費；繼續(xù)對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校寄宿生免收住宿費。所需經(jīng)費全部由財政負擔(dān)，義務(wù)教育實現(xiàn)了真正意義上的“零收費”。并從2013年秋季新學(xué)期起，每年為義務(wù)教育階段學(xué)校小學(xué)一年級新生免費配發(fā)《新華字典》。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費財政撥款基準定額標準為小學(xué)生每生每年840元，初中生每生每年1200元。公用經(jīng)費向規(guī)模較小學(xué)校傾斜，對不足300人的學(xué)校按300人核定公用經(jīng)費,300至500人的按500人計算。
（八）進一步健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助政策體系
目前我省已建立起從幼兒園到大學(xué)，立體式、全覆蓋的政府扶困助學(xué)體系。
1.建立學(xué)前教育扶困資助制度。政府對全縣家庭經(jīng)濟困難子女進入幼兒園就讀給予資助，平均資助比例為在園兒童總數(shù)的10％。
平均標準為每生每年1000元。從2018年春季學(xué)期開始，對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免收保育保教費。
2.建立農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助扶困助學(xué)制度。義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準，補助面為義務(wù)教育在校學(xué)生總數(shù)的8％，少體校、逸夫特殊教育學(xué)校資助面達100％。低保等家庭學(xué)生提標資助，小學(xué)每生每年1500元，初中每生每年2000元。
3.建立普通高中教育扶困助學(xué)制度。普通高中國家助學(xué)金標準為平均每生每年2000元，資助面為10％，并從2016年秋季開始，對建檔立卡等家庭困難學(xué)生免學(xué)雜費。
4.建立職業(yè)教育助學(xué)制度。公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校學(xué)生免收學(xué)費，標準為每生每年2200元。中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，實行助學(xué)金制度，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生資助面為100%，非涉農(nóng)專業(yè)資助比例為非涉農(nóng)專業(yè)在校學(xué)生的10%，資助標準為平均每生每年2000元。
5.建立職業(yè)教育獎學(xué)制度。公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制二年級及以上學(xué)生，在校期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，可向?qū)W校提出申請。獎學(xué)金標準是每生每年6000元，名額數(shù)量由上級部門統(tǒng)籌分配確定。
三、民政、就業(yè)、社保、醫(yī)療惠民政策
（一）民政事業(yè)
1.殘疾軍人撫恤補助金。享受對象:因戰(zhàn)、因公致殘，殘疾等級被評定為一級至十級的，享受撫恤；因病致殘，殘疾等級被評定為一級至六級的，享受撫恤。從2022年8月1日起執(zhí)行下列撫恤標準（單位：元/每年）。
如東縣優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準 |
|||
殘疾等級 |
殘疾性質(zhì) |
在職 |
在鄉(xiāng) |
一級 |
因戰(zhàn) |
116270 |
117501 |
因公 |
111560 |
112183 |
|
因病 |
106900 |
107599 |
|
二級 |
因戰(zhàn) |
105220 |
105995 |
因公 |
98770 |
101356 |
|
因病 |
94190 |
98221 |
|
三級 |
因戰(zhàn) |
92320 |
97072 |
因公 |
85970 |
90519 |
|
因病 |
79770 |
84076 |
|
四級 |
因戰(zhàn) |
75670 |
79793 |
因公 |
67680 |
70155 |
|
因病 |
61620 |
64323 |
|
五級 |
因戰(zhàn) |
59100 |
62534 |
因公 |
51200 |
55491 |
|
因病 |
47110 |
50127 |
|
六級 |
因戰(zhàn) |
46170 |
46844 |
因公 |
43290 |
43361 |
|
因病 |
36230 |
36788 |
|
七級 |
因戰(zhàn) |
34780 |
35703 |
因公 |
30840 |
31164 |
|
八級 |
因戰(zhàn) |
21960 |
26190 |
因公 |
19910 |
23917 |
|
九級 |
因戰(zhàn) |
18240 |
22034 |
因公 |
14510 |
19655 |
|
十級 |
因戰(zhàn) |
12810 |
17690 |
因公 |
10850 |
15724 |
|
經(jīng)費來源：國家按在職殘疾軍人撫恤補助標準下?lián)芙?jīng)費，在鄉(xiāng)殘疾軍人實行自然增長機制后超出在職殘疾軍人撫恤補助標準部分由縣財政解決。政策依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務(wù)院第413號令）第四條、第二十三條；《江蘇省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》（江蘇省人民政府第96號令）和省民政廳、財政廳《關(guān)于完善部分重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準動態(tài)調(diào)整機制的通知》（蘇民財〔2017〕9號）。
2.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金。享受對象: 符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?；子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的；兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。從2022年8月1日起執(zhí)行下列撫恤標準。
區(qū)分 |
烈屬 |
因公犧牲軍人遺屬 |
病故軍人遺屬 |
標準 |
44862元/年 |
39398元/年 |
34535元/年 |
經(jīng)費來源：中央財政按國家確定的標準下?lián)苜Y金，實行自然增長機制后超出國家標準部分由縣財政解決。政策依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四條、第十六條、第十七條；《江蘇省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》（江蘇省人民政府第96號令）和省民政廳、財政廳《關(guān)于完善部分重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準動態(tài)調(diào)整機制的通知》（蘇民財〔2017〕9號）。
3.一次性撫恤金。享受對象：烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。標準：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資；病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的，按照排職少尉軍官工資標準計算。獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發(fā)35%；獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號的，增發(fā)30%；立一等功的，增發(fā)25%；立二等功的，增發(fā)15%；立三等功的，增發(fā)5%。多次獲得榮譽稱號或者立功的按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。對生前做出特殊貢獻的除按規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外，軍隊可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。經(jīng)費來源：由縣級財政解決。政策依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十三條、第十四條、第十五條。
4.烈士褒揚金。享受對象：烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。標準：烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。經(jīng)費來源：中央財政支付。政策依據(jù)：《烈士褒揚條例》第十一條。
5.烈屬一次性慰問金。享受對象：烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶；沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。標準：按照烈士死亡時上年度全省在崗職工40個月平均工資計算。經(jīng)費來源：省財政支付。政策依據(jù)：《江蘇省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》第八條。
6.烈屬慰問金。享受對象：未享受定期撫恤金的烈士父母（撫養(yǎng)人）、配偶。標準：每人每年由縣民政部門按照同類對象撫恤金標準的50%發(fā)給慰問金。經(jīng)費來源：縣財政支付。政策依據(jù)：《如東縣軍人撫恤優(yōu)待條例實施細則》第十一條。
7.復(fù)員軍人生活補助金。享受對象：1954年10月31日前入伍，經(jīng)批準從部隊復(fù)員后從未經(jīng)組織安排或本人申請被錄用到國家機關(guān)和企事業(yè)單位工作的人員。從2022年8月1日起執(zhí)行下列撫恤標準。
區(qū)分 |
抗日戰(zhàn)爭 |
解放戰(zhàn)爭 |
新中國成立后 |
標準 |
37476元/年 |
35698元/年 |
33919元/年 |
經(jīng)費來源：除中央財政按標準下達經(jīng)費外，實行自然增長機制后超出國家標準部分由縣財政解決。政策依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十四條?！督K省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》（江蘇省人民政府第96號令）和省民政廳、財政廳《關(guān)于完善部分重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準動態(tài)調(diào)整機制的通知》（蘇民財〔2017〕9號）。
8.復(fù)員軍人立功獎勵金。享受對象：領(lǐng)取定期定量生活補助的復(fù)員軍人。標準：榮立一等功、二等功、三等功的分別為每人每月50元、40元、30元。經(jīng)費來源：縣財政支付。政策依據(jù)：《江蘇省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》第二十九條；《南通市擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定》第二十一條。
9.參戰(zhàn)人員生活補助金。享受對象：對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)退役人員。標準：從2022年8月1日起每人標準13759元/年。經(jīng)費來源：中央財政和省財政支付。政策依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十五條；《江蘇省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》（江蘇省人民政府第96號令）和省民政廳、財政廳《關(guān)于完善部分重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準動態(tài)調(diào)整機制的通知》（蘇民財〔2017〕9號）。
10.帶病回鄉(xiāng)人員生活補助金。享受對象：患慢性病的義務(wù)兵和初級士官退伍回鄉(xiāng)后原病未治愈，基本喪失勞動能力且生活困難的，可以給予定期定量生活補助。標準：從2022年8月1日起為每人標準12776元/年。經(jīng)費來源：中央財政按每人每月300元、縣財政按每人每月382.33元、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政按每人每月382.33元下?lián)軒Р』剜l(xiāng)人員生活補助金。政策依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十五條；《江蘇省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》（江蘇省人民政府第96號令）和省民政廳、財政廳《關(guān)于完善部分重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準動態(tài)調(diào)整機制的通知》（蘇民財〔2017〕9號）。
11.喪葬補助金。享受對象：領(lǐng)取定期定量撫恤補助的殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人、參戰(zhàn)涉核人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。標準：殘疾軍人按死亡當(dāng)月?lián)嵝粞a助標準增發(fā)12個月。其余對象為死亡當(dāng)月標準的6個月增發(fā)。經(jīng)費來源：從重點優(yōu)撫對象自然減員結(jié)余經(jīng)費中支付。政策依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十九條、第二十五條、第二十八條。
12.護理費。享受對象：分散安置的一級至四級殘疾軍人和精神五至六級殘疾軍人。從2022年8月1日起執(zhí)行下列撫恤標準。
一至二級 （因戰(zhàn)因公） |
三至四級 （因戰(zhàn)因公） |
一至四級 （因?。?/p> |
精神五至六級 |
49139元/年 |
39311元/年 |
29483元/年 |
24569元/年 |
經(jīng)費來源：由縣財政支付。政策依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十條。
13.復(fù)員（老殘疾）軍人遺屬生活補助金。享受對象：領(lǐng)取定期定量生活補助的復(fù)員軍人和1954年10月31日前入伍的殘疾軍人死亡后，其配偶本人無固定收入的。標準：從2022年7月1日起為每人每月780元。經(jīng)費來源：縣、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政各支付50%。政策依據(jù)：《江蘇省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》第二十六條。
14.農(nóng)村籍退伍義務(wù)兵老年生活補助金。享受對象：1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍，年齡在60周歲以上、未享受到國家定期撫恤補助、退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金待遇的農(nóng)村籍退役士兵。標準：從2022年8月1日起，按每服一年義務(wù)兵役（不滿一年的按一年計算）每人每月發(fā)給54元老年生活補助。經(jīng)費來源：中央財政補助50%，省、縣各補助25%。政策依據(jù)：民政部、財政部《關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助的通知》（民發(fā)﹝2011﹞110號）。
15.烈士子女定期生活補助金。享受對象：年滿60周歲，未享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金待遇且18周歲以前沒有享受過定期撫恤金待遇的烈士（新中國成立前錯殺后被平反人員）子女。標準：從2022年8月1日，每人每月715元。經(jīng)費來源：中央財政補助每人每月645元，省、縣財政補助每人每月70元。政策依據(jù)：民政部、財政部《關(guān)于給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助的通知》（民發(fā)〔2012〕27號）。
16.義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。享受對象：被我縣批準入伍，并在部隊被授予軍銜的義務(wù)兵。標準：2022年度普通義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準為24341元。被我縣批準到西藏服役的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，按普通義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準的3倍發(fā)放。大學(xué)生入伍獎勵金標準為，在校專科生、已畢業(yè)的?？粕⒃谛１究粕?、已畢業(yè)的本科生分別為當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的40%、50%、50%、60%。經(jīng)費來源：非農(nóng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、大學(xué)生入伍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、大學(xué)生入伍獎勵金由縣財政支付；農(nóng)村籍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政支付；西藏兵各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）按普通義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準支付，超出部分由縣財政支付。政策依據(jù)：《江蘇省征兵工作條例》，《中共江蘇省委江蘇省人民政府江蘇省軍區(qū)關(guān)于做好新形勢下征兵工作的意見》（蘇發(fā)〔2012〕40號）。
17.現(xiàn)役軍人立功獎勵金。享受對象：榮立三等功以上獎勵的本縣戶籍現(xiàn)役軍人和駐軍官兵。標準：榮立三等功、二等功、一等功以上獎勵的分別按當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準的20%、40%、50%獎勵。經(jīng)費來源：由縣財政負擔(dān)。政策依據(jù)：《江蘇省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》第二十八條。
18.下崗失業(yè)志愿兵生活補助。未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金且家庭生活困難的下崗、失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官），標準為每人每月718元?！锻艘凼勘仓脳l例》施行前（2011年11月1日），回地方自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官），標準為每人每月575元。退休后，生活仍有困難的下崗失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）生活困難補助標準為每人每月536元（10年軍齡的標準，以10年為基數(shù)，每增加1年軍齡補助金增發(fā)2%）。執(zhí)行時間：2021年1月1日。依據(jù)：《省政府辦公廳關(guān)于切實做好優(yōu)撫安置有關(guān)工作的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕59號）精神。經(jīng)費來源:省、縣按6:4比例支付。
19.未享受國家撫恤補助的企業(yè)退休的 “兩參”人員專項慰問金。標準：2022年每人4000元。執(zhí)行時間：2017年。依據(jù)：《省政府辦公廳關(guān)于切實做好優(yōu)撫安置有關(guān)工作的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕59號）精神。經(jīng)費來源:省、縣按6:4比例支付。
（二）支持就業(yè)、再就業(yè)
1.職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。（1）補貼對象。參加職業(yè)技能培訓(xùn)且取得證書的：①我縣城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員,含建檔立卡低收入農(nóng)戶、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（兩后生）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、轉(zhuǎn)崗人員、退役軍人、殘疾人和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力；②本縣戶籍在如東高校學(xué)習(xí)的畢業(yè)年度學(xué)生（參加本專業(yè)以外的職業(yè)技能培訓(xùn)）；③我縣企業(yè)繳納職工保險的在崗職工,含與用人單位簽訂一年以上期限勞動合同且錄用12個月以內(nèi)的崗前培訓(xùn)職工、累計繳納失業(yè)保險費 12個月及以上（含視同繳費時間）的技能提升職工。
（2）補貼標準。獲得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<如東縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理細則>的通知》（試行）（東人社〔2022〕54號）文件中的補貼標準和要求享受補貼。取得培訓(xùn)合格證書可享受補貼，按理論課12元/課時/人(每天按8課時計算)、實操課15元/課時/人,理論課不低于總課時的30%，補貼總課時不超過80課時。同一職業(yè)（工種）、同一等級證書不得重復(fù)享受補貼。符合條件的人員應(yīng)于證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)申報補貼。
（3）申領(lǐng)和支付。①個人申報材料：縣內(nèi)個人培訓(xùn)獲證申報補貼，應(yīng)通過省一體化平臺進行申請，并按要求上傳相關(guān)證書、行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。如：在2022年1月1日以后因縣內(nèi)簽協(xié)機構(gòu)無培訓(xùn)工種而去縣外培訓(xùn)的，應(yīng)先到縣勞動就業(yè)管理機構(gòu)進行備案，方可申請培訓(xùn)補貼（高技能人才除外）；②機構(gòu)（培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)）申報材料：培訓(xùn)機構(gòu)（企業(yè)）通過省一體化平臺提交培訓(xùn)補貼申請時，需要提交《職業(yè)技能培訓(xùn)開班備案表》、《職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申請表》、鑒定或考核結(jié)果、考勤表、滿意度調(diào)查表、行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票（企業(yè)自主培訓(xùn)除外）等資料。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到培訓(xùn)機構(gòu)銀行賬戶。
2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。（1）補貼對象。對具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的我縣城鄉(xiāng)各類勞動者（含畢業(yè)前2年的在校大學(xué)生）?！ ?/p>
（2）補貼標準。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)（GYB）可享受50元/人的補貼；補貼對象自主參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)（SYB）、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)者能力提升培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的，可享受800元/人的培訓(xùn)補貼和200元/人的獲證獎勵。每類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目補貼至多享受1次。
（3）申領(lǐng)和支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼實行“獲證后補”辦法，培訓(xùn)合格人員在滿足申領(lǐng)條件12個月內(nèi)通過省人社一體化平臺向人社部門申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，申報材料：社會保障卡、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后按規(guī)定將補貼資金撥付到申領(lǐng)者社會保障卡。
3.高技能人才獲證培訓(xùn)補貼。（1）補貼對象。生產(chǎn)一線崗位職工通過培訓(xùn)取得高級工、技師、高級技師職業(yè)技能等級證書的人員；經(jīng)省人力資源社會保障廳備案組織開展企業(yè)技能人才評價且屬于國家公布的職業(yè)（工種）的生產(chǎn)一線崗位職工通過培訓(xùn)取得高級工、技師、高級技師職業(yè)技能等級證書的人員。
（2）補貼標準。根據(jù)《中共如東縣委如東縣人民政府印發(fā)關(guān)于加快實施新時期人才強縣戰(zhàn)略的若干政策的通知》（東委發(fā)〔2022〕8號）文件標準申請享受補貼。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)且獲得高級工、技師、高級技師、特級技師職業(yè)資格的技能人才，分別給予2000元、3000元、4000元、5000元的職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。屬于當(dāng)年市場緊缺職業(yè)（工種）的，在此基礎(chǔ)之上再上浮5%。
4.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼。（1）補貼對象。經(jīng)人社部門審核列入新型學(xué)徒制計劃，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)并符合有關(guān)申領(lǐng)補貼條件的企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位）。
（2）補貼標準。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<南通市市區(qū)企業(yè)新型學(xué)徒制工作實施細則>的通知》（東人社就〔2019〕101號）執(zhí)行。
5.項目制培訓(xùn)補貼。縣人社部門、財政部門可通過項目制方式，向經(jīng)我縣政府許可的培訓(xùn)機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，為化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員（以下簡稱去產(chǎn)能失業(yè)人員）、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動力等免費提供培訓(xùn)。對培訓(xùn)機構(gòu)開展項目制培訓(xùn)的，可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補貼資金。
（1）補貼對象。承擔(dān)項目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)。
（2）補貼標準。按中標價撥付。參加同一職業(yè)（工種）同一等級培訓(xùn)的，每人只能享受一次補貼；參加同一類別創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人只能享受一次補貼。
（3）申領(lǐng)和支付。申報材料：《如東縣職業(yè)技能培訓(xùn)申請表》、培訓(xùn)學(xué)員花名冊等，對培訓(xùn)機構(gòu)開展項目制培訓(xùn)的，可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補貼資金。申請撥付剩余補貼資金時，還應(yīng)提交培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員花名冊、證書復(fù)印件等。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到培訓(xùn)機構(gòu)銀行賬戶。
6.失業(yè)人員生活費補貼。（1）補貼對象。參加職業(yè)技能培訓(xùn)并考核合格的縣建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農(nóng)村學(xué)員、退役軍人。
（2）補貼標準。在培訓(xùn)期間每人每天30元的生活費（每天8課時）, 每人每年享受一次，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間不得享受。
（3）申領(lǐng)和支付。補貼申報材料：《如東縣失業(yè)人員生活費補貼申報表》、鑒定或考核結(jié)果、生活費補貼人員花名冊、學(xué)員委托申請協(xié)議。申請材料由培訓(xùn)機構(gòu)提交，經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到本人社會保障卡。
7.靈活就業(yè)社會保險補貼。（1）補貼對象。實現(xiàn)靈活就業(yè)且申報就業(yè)登記，并按時足額在我縣繳納社會保險費的就業(yè)困難人員或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。就業(yè)困難人員認定范圍按《江蘇省就業(yè)困難人員認定管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2020〕2號）執(zhí)行，離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生是指獲得普通高等教育學(xué)歷證書（即普通招生計劃高等教育學(xué)歷，不含成人高等教育、高等教育自學(xué)考試, 海外留學(xué)人員的學(xué)歷學(xué)位通過教育部門統(tǒng)一認證后，可視同）2年之內(nèi)，且當(dāng)時處于失業(yè)狀態(tài)人員。
（2）補貼標準及期限。按照其實際繳納社會保險費的50% 給予補貼。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準，下同），其中，對距法定退休年齡不足5年的，最多可以享受到退休（即初次核定時女性45周歲以上，男性55周歲以上，社保補貼期限最長不超過5年）。實現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員享受社會保險補貼3年期滿，仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，延長期不超過1年。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼期限不超過24個月。單險種享受計入補貼年限。就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的補貼享受期限分別計算。
（3）申領(lǐng)和支付。申報材料：居民身份證（或社會保障卡）、《靈活就業(yè)人員社保補貼申請表》《靈活就業(yè)社會保險補貼申報信用承諾書》，高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書復(fù)印件及教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表等。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到申領(lǐng)者社會保障卡。靈活就業(yè)社會保險補貼自2021年1月1日起按照省一體化就業(yè)系統(tǒng)政策執(zhí)行。對2021 年1月1日前享受過靈活就業(yè)社保補貼，在2021年6月30日前已申報今年靈活就業(yè)社保補貼且補貼申請一直處于有效狀態(tài)的人員，補貼期限按養(yǎng)老、醫(yī)療分別累計不超過48個月執(zhí)行。
8.用人單位社會保險補貼。（1）補貼對象。招用就業(yè)困難人員并按時足額繳納社會保險費的用人單位；小微企業(yè)；女職工生育二孩、三孩的，為其在產(chǎn)假期間繳納社會保險費的企業(yè)。
（2）補貼標準。①對用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。社保補貼標準按照用人單位為就業(yè)困難人員繳納的單位部分給予全額補貼（不含個人繳納部分）。補貼期限從初次申報時計算，社會保險補貼期限最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，經(jīng)用人單位申請可延長至退休。自2021年8月起，用人單位社會保險補貼與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼年限合并計算。2021年8月前曾經(jīng)及正在享受用人單位社會保險補貼的人員，不影響其個人享受靈活就業(yè)社會保險補貼；個人已享受完靈活就業(yè)社會保險補貼的，用人單位不再享受吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼。②小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按其為高校畢業(yè)生實際繳納的社會保險費給予全額補貼（不包括個人應(yīng)繳納的部分）。補貼期限從申報時計算，最長不超過1年。自2021年8月起，小微企業(yè)社會保險補貼與離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)社會保險補貼年限合并計算。③2022年2月10日后（含2月10日），女職工生育二孩、三孩的，為其在產(chǎn)假期間繳納社會保險費的企業(yè)可以享受社會保險補貼。女職工生育二孩產(chǎn)假期間，按照企業(yè)為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費的50%給予補貼（不含個人應(yīng)繳納的部分，下同），三孩按照80%給予補貼，補貼月份從生育二孩或三孩第一天所在月份起算，共補貼6個月。按單位參保的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）參照執(zhí)行。
9.公益性崗位社會保險補貼。（1）補貼對象。開發(fā)利用公益性崗位安置就業(yè)困難人員，并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位。
（2）補貼標準。按照用人單位為就業(yè)困難人員繳納的單位部分給予補貼（不含個人繳納部分）。補貼期限不超過3年，距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，經(jīng)用人單位申請可延長至退休。對補貼期滿后仍難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的4050人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人、享受最低生活保障人員、建檔立卡貧困勞動力等特殊困難群體，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。
（3）申領(lǐng)和支付。初次申報材料：《公益性崗位補貼申請表》、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》、公益性崗位人員協(xié)議書、發(fā)放工資明細賬（單）等；申請延長享受提供材料：《公益性崗位補貼申請表（延長）》等；申請再次安置申報材料與初次申報材料一致。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到用人單位銀行賬戶。
10.公益性崗位補貼。（1）補貼對象、享受期限以及申領(lǐng)和支付。同公益性崗位社會保險補貼。
（2）補貼標準。按我縣公布的當(dāng)年最低工資標準執(zhí)行。對臨時性公益性崗位非全日制的補貼不超過當(dāng)?shù)匦r最低工資標準。
11.一次性創(chuàng)業(yè)補貼（初始創(chuàng)業(yè)補貼）。（1）補貼對象。首次成功創(chuàng)業(yè)（在我縣領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）3年內(nèi)，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，帶動其他勞動者就業(yè)，且正常依法申報納稅的在校大學(xué)生和城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體。
（2）補貼標準。初次創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上且正常申報納稅一次性補貼5000元。
（3）申領(lǐng)和支付。申報材料：《一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表》、學(xué)籍證明（在校大學(xué)生提供）、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》、最近兩個季度（不含提交申請時所在的季度）納稅證明、《開戶行許可證》等。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)主體銀行賬戶或申領(lǐng)者社會保障卡。
12.創(chuàng)業(yè)場地租金補貼（個人創(chuàng)業(yè)綜合補貼）。（1）補貼對象。首次成功創(chuàng)業(yè)（在我縣領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）3年內(nèi)，租用我縣各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等新型孵化機構(gòu)）且穩(wěn)定經(jīng)營12個月以上，正常依法申報納稅的在校大學(xué)生和城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體。初次創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員，在基地以外自行租用合法經(jīng)營場地創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體，也可享受創(chuàng)業(yè)場地租金補貼，已從其他渠道享受政府租金補貼（減免） 的各類創(chuàng)業(yè)主體不再享受此項補貼。
（2）補貼標準。一次性補貼5000元。
（3）申領(lǐng)和支付。補貼申報材料：《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位執(zhí)照》、《居民身份證》、《學(xué)生證》（在校大學(xué)生提供）、《經(jīng)營場地租賃合同》及租金發(fā)票、《創(chuàng)業(yè)場地租金補貼申請表》、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》、最近兩個季度（不含提交申請時所在的季度）納稅證明、《開戶行許可證》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)主體銀行賬戶或申領(lǐng)者社會保障卡。
13.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼（企業(yè)實體吸納就業(yè)獎勵）。（1）補貼對象。首次成功創(chuàng)業(yè)（在我縣領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）3年內(nèi)，在校大學(xué)生和城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體。
（2）補貼標準。在我縣吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并已連續(xù)繳納3個月以上社會保險費，每吸納1人一次性獎勵2000元。
（3）申領(lǐng)和支付。補貼申報材料：《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位執(zhí)照》、《創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申請表》、學(xué)籍證明（在校大學(xué)生提供）、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》、《開戶行許可證》等。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)主體銀行賬戶。
14.創(chuàng)業(yè)基地運營補貼（創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)綜合補貼）。（1）補貼對象。我縣經(jīng)認定的縣級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地，以及利用自有住房首次創(chuàng)業(yè)（在我縣領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）3年以內(nèi)的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和在校大學(xué)生。
（2）補貼標準。經(jīng)認定的如東縣創(chuàng)業(yè)孵化基地，一次性給予10萬元扶持經(jīng)費獎勵。利用自有住房創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和在校大學(xué)生一次性補貼 5000元。
（3）申領(lǐng)和支付。孵化基地申報材料：《創(chuàng)業(yè)基地運營補貼申請表》、《如東縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》、上一年度水電寬帶接入及用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公開軟件、開發(fā)工具等提升服務(wù)能力等支出憑證、創(chuàng)業(yè)實體負責(zé)人簽署享受孵化基地免費服務(wù)證明、基地開戶行許可證等。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)孵化基地銀行賬戶。自有住房創(chuàng)業(yè)者補貼申報材料：《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位執(zhí)照》、《居民身份證》、《學(xué)生證》（在校大學(xué)生提供）、《房屋產(chǎn)權(quán)證》（或《不動產(chǎn)權(quán)證》）、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》、最近兩個季度（不含提交申請時所在的季度）納稅證明、《開戶行許可證》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)主體社會保障卡。
15.創(chuàng)業(yè)孵化補貼（創(chuàng)業(yè)孵化成功獎勵）。（1）補貼對象?？h級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（2）補貼標準。創(chuàng)業(yè)孵化基地按實際孵化成功（基地內(nèi)注冊登記并孵化成功搬離基地后在本市繼續(xù)經(jīng)營6個月以上）的企業(yè)數(shù)，每個給予3000元的創(chuàng)業(yè)孵化補貼。
（3）申領(lǐng)和支付。申報材料：《創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請表》、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》與初創(chuàng)企業(yè)簽訂的創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)議復(fù)印件、孵化成功創(chuàng)業(yè)實體搬離基地后的《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位執(zhí)照》及當(dāng)月納稅證明、《開戶行許可證》。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到基地銀行賬戶。
16.創(chuàng)業(yè)項目補貼（創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)入庫補貼）。（1）補貼對象。創(chuàng)業(yè)項目持有人。
（2）補貼標準。通過縣級評審入庫的創(chuàng)業(yè)項目一次性補貼2000元。
（3）申領(lǐng)和支付。申報材料：創(chuàng)業(yè)項目持有人身份證、創(chuàng)業(yè)項目計劃書、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》等。申報材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)項目持有人銀行賬戶或社會保障卡。
17.創(chuàng)業(yè)失敗社會保險補貼。（1）補貼對象。首次創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照3年內(nèi)的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員。
（2）補貼標準。創(chuàng)業(yè)實體注銷后登記失業(yè)并以個人身份繳納社會保險費6個月（不含領(lǐng)取失業(yè)保險金時間）以上的，可按企業(yè)存續(xù)期間實際納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標準給予一次性補貼，用于個人繳納的社會保險費。
（3）申領(lǐng)和支付。補貼申報材料：身份證、企業(yè)存續(xù)期間實際納稅證明、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》、《企業(yè)注銷核準通知書》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補貼資金撥付到本人社會保障卡。
18.就業(yè)見習(xí)補貼。（1）補貼對象。①20-28周歲，無就業(yè)經(jīng)歷的全日制普通高校畢業(yè)生（含距畢業(yè)時間不足6個月的在校大學(xué)生）。就業(yè)見習(xí)期限為3至6個月。②16-35周歲，無就業(yè)經(jīng)歷的我縣城鄉(xiāng)登記失業(yè)青年。就業(yè)見習(xí)期限為3至12個月。見習(xí)人員原則上只能參加一次就業(yè)見習(xí)。困難家庭見習(xí)人員見習(xí)期滿后未能就業(yè)的，經(jīng)批準可再次見習(xí)，但見習(xí)期限累計不超過12個月。
（2）補貼標準。①生活費補貼：每人每月當(dāng)年我縣最低工資標準的75%（四舍五入、取整數(shù)）；②帶教補貼：200元/人/月；③人身意外傷害保險費補貼：120元/人。
（3）申領(lǐng)和支付。見習(xí)學(xué)員生活費由就業(yè)見習(xí)單位先行支付給見習(xí)學(xué)員本人，學(xué)員就業(yè)見習(xí)協(xié)議終（中）止后與其它補貼一并向人社部門申報。
（4）補貼申請材料：《如東縣就業(yè)見習(xí)補貼申報表》、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》、購買人身意外傷害保險費的發(fā)票復(fù)印件、考勤表、困難家庭佐證材料、生活補貼明細賬（單）等材料。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后按規(guī)定將補貼撥付到見習(xí)單位基本賬戶。
19.求職創(chuàng)業(yè)補貼。（1）補貼對象。駐如高校（含民辦高校和獨立學(xué)院）、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校和特殊教育院校職業(yè)教育類，有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款（含生源地助學(xué)貸款）、建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭（含貧困殘疾人家庭，建檔立卡貧困家庭）以及特困人員中的畢業(yè)學(xué)年畢業(yè)生。存在身份重疊的畢業(yè)生，只能按一種身份申請；對已獲得過求職創(chuàng)業(yè)補貼的畢業(yè)生，不重復(fù)補貼。
（2）補貼標準。1500元/人。
（3）申領(lǐng)和支付。申報材料：《求職創(chuàng)業(yè)補貼申請表》、《求職創(chuàng)業(yè)補貼個人申請表》、經(jīng)學(xué)校公示通過的《求職創(chuàng)業(yè)補貼申請花名冊》、《如東縣就業(yè)補助資金申報信用承諾書》、畢業(yè)生學(xué)籍證明、身份證復(fù)印件、畢業(yè)生提供國家助學(xué)貸款合同（或低保證明、殘疾證、建檔立卡貧困家庭證明、建檔立卡低收入家庭證明、特困救助供養(yǎng)證）等。求職創(chuàng)業(yè)補貼采取線上申報的方式，個人通過江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳申報，院校完成初審及公示，人社部門審核后將補貼資金打入學(xué)生社會保障卡中。
20.高技能人才重點項目補助。（1）補助對象。獲得各級高技能人才專項公共實訓(xùn)基地，各級技能大師工作室，各級企業(yè)首席技師。
（2）補助標準。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快實施新時期人才強縣戰(zhàn)略的若干政策的通知》（東委發(fā)〔2022〕8號）文件和相關(guān)細則以及項目情況、上級補助資金規(guī)模進行補助。
21.職業(yè)技能競賽補助。職業(yè)技能競賽補助包括賽事補助和集訓(xùn)補助。賽事補助資金主要用于競賽組織、場地租用、材料損耗、方案制定、命題和評判人員勞務(wù)費等, 不得用于競賽主辦或承辦單位工作人員的工資福利獎金等支出。集訓(xùn)補助資金主要用于集訓(xùn)基地場地、設(shè)施設(shè)備租賃，購買工具耗材，以及技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、選手、翻譯生活補助、城市間交通費等。
（1）補助對象。賽事補助用于補助承辦我縣職業(yè)技能競賽的單位。集訓(xùn)補助用于補助承擔(dān)我縣選手赴外參賽集訓(xùn)任務(wù)的單位。
（2）補助標準。根據(jù)賽事和集訓(xùn)任務(wù)等因素結(jié)合我縣《關(guān)于加快實施新時期人才強縣戰(zhàn)略的若干政策的通知》（東委發(fā)〔2022〕8號）文件要求和相關(guān)細則進行補助。
（三）居民基本養(yǎng)老保險
1.參保繳費
（1）參保對象及繳費方式
具有本縣戶籍，年滿16周歲（除全日制在校學(xué)生、用人單位職工），未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，均須在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
首次參保須攜帶有效身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為民服務(wù)中心或村（居、社區(qū)）便民服務(wù)中心辦理參保手續(xù)。
采取非現(xiàn)金持卡、微信、支付寶繳費方式。“便民寶”服務(wù)終端繳費到村（居、社區(qū)）便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為民服務(wù)中心；手機微信、支付寶小程序繳費，搜索“江蘇稅務(wù)社保繳納”；銀行網(wǎng)點繳費，至縣內(nèi)農(nóng)商行、建行、工行、江蘇銀行、招商銀行網(wǎng)點。
（2）繳費標準及政府補貼
個人繳費1400元，政府補貼70元；
個人繳費2100元，政府補貼110元；
個人繳費3000元，政府補貼130元；
個人繳費4000元，政府補貼150元；
個人繳費5000元，政府補貼180元。
補繳的年份不享受政府補貼。參保人可以自主選擇繳費檔次，多繳多得。繳費困難群體由政府全額代繳100元，政府補貼30元。
2.待遇享受
（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇構(gòu)成
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金：國家建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。
我縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準已從2010年的60元調(diào)整到2021年的190元，2022年1月調(diào)增14元，7月調(diào)增5元，已達到209元。同時對65周歲及以上參保居民適當(dāng)傾斜，每人每月增加5元，75周歲以上的再增加5元。增加部分從參保居民年滿65周歲、75周歲之次月起執(zhí)行。另外，給予獎勵性基礎(chǔ)養(yǎng)老金：繳費年限滿15年的增加10元/月，連續(xù)繳費超過15年的，每超一年增加1元，最高不超過30元/月。
個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準，目前為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。個人賬戶全部儲存額包括：個人繳納保險費、政府代繳保險費（僅限繳費困難群體）、政府補貼、利息。
（2）待遇領(lǐng)取手續(xù)
參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人，具有本縣戶籍，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇（含企業(yè)遺屬撫恤金）的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。憑本人有效身份證件原件和復(fù)印件，已領(lǐng)取的繳費證，在符合領(lǐng)取待遇條件的前一個月，到戶籍所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為民服務(wù)中心辦理手續(xù)。
（3）喪葬補助金辦理條件
2016年1月1日后參保人員死亡的且符合以下四個條件之一的，可申請喪葬補助金600元。
①上年度已正常繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的；
②累計繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費已滿15年的；
③本人繳費并已按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的；
④已按月享受城鄉(xiāng)居民單獨基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其子女正常參保并按年繳費的。
（四）職工、居民基本醫(yī)療保險
※ 職工基本醫(yī)療保險
1.參保繳費
（1）參保范圍及對象
本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的用人單位及其從業(yè)人員、退休人員、退職人員應(yīng)當(dāng)參加職工醫(yī)療保險。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員、以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工醫(yī)療保險。
在本縣辦理就業(yè)登記的外籍人員和港、澳、臺地區(qū)人員，可以參加職工醫(yī)療保險。
（2）繳費基數(shù)
①職工個人的繳費基數(shù)為本人上一年度的工資總額。工資總額是指用人單位直接支付給職工本人的勞動報酬，包括工資、獎金、津貼、補貼和其他工資性收入等。
②用人單位繳費基數(shù)為本單位上一年度職工工資總額。工資總額是用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。
③靈活就業(yè)人員以醫(yī)保部門公布的醫(yī)療保險繳費基數(shù)上下限標準，自由選擇確定本人的繳費基數(shù)。
需要說明的是，職工本人上一年度月工資收入高于社會保險繳費基數(shù)上限的，按上限申報；低于社會保險繳費基數(shù)下限的，按下限申報。
（3）繳費項目和比例
職工醫(yī)療保險由職工基本醫(yī)療保險、大額醫(yī)療救助、大病保險和自費補充保險組成。
繳費標準根據(jù)用人單位和職工個人繳費基數(shù)的比例來確定。分別為：
用人單位 |
按單位上一年度職工工資總額的9%繳納（含生育保險1%） |
職工個人 |
按本人上一年度工資總額的2%繳納 |
靈活就業(yè)人員 |
按南通市醫(yī)保局公布的繳費基數(shù)的9%繳納 |
所有在職參保職工每人每月另需繳納10元大額醫(yī)療救助資金 |
|
自2022年9月19日起，靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險，由原按年繳費調(diào)整為按月繳納職工醫(yī)療保險費。2023年起全市靈活就業(yè)人員均按月繳納職工醫(yī)療保險費。
已預(yù)繳全年職工醫(yī)療保險費的靈活就業(yè)人員被單位錄用的，可退還單位繳費之月起至年底預(yù)繳的醫(yī)療保險費。靈活就業(yè)人員在本統(tǒng)籌區(qū)外參保繳費的，憑有效的職工醫(yī)療保險參保繳費證明，可退還辦理申請手續(xù)當(dāng)年度預(yù)交的醫(yī)療保險費，但享受統(tǒng)籌待遇前的重復(fù)繳費部分不予退還。
（4）繳費時間
用人單位按月申報，稅務(wù)部門按月征繳。
靈活就業(yè)人員保險費從2017年起實行社?？ㄣy行代繳。參保人員應(yīng)到社?？ㄋ阢y行辦理代繳社保費手續(xù)，辦理后由受托銀行于每月通過社?？ùU保險費。原已正常參保的靈活就業(yè)人員可直接通過“江蘇稅務(wù)社保繳納”小程序按時繳費即可。
（5）繳費年限
參保人員連續(xù)不間斷參加職工醫(yī)療保險至退休，且連續(xù)實際繳費年限不少于15年的，退休后可以享受退休人員醫(yī)療保險待遇。不滿15年的，可以補繳。
2.待遇享受
用人單位及其職工，首次參加基本醫(yī)療保險并繳納基本醫(yī)療保險費的，自辦理參保繳費手續(xù)次月起享受職工醫(yī)療保險待遇。首次參?；蚶m(xù)保的靈活就業(yè)人員，自辦理參保繳費手續(xù)的次月起享受醫(yī)療保障基金支付待遇。
（1）個人醫(yī)療賬戶
個人賬戶用于支付本人門診醫(yī)療費用。個人賬戶歷年結(jié)余資金，可支付住院起付線以下和起付線以上由個人按比例負擔(dān)的可結(jié)算費用。個人醫(yī)療賬戶歷年結(jié)余資金2000元以上的部分，可用于參加補充醫(yī)療保險，以及為父母、子女、配偶參加基本醫(yī)療保險繳費等。
①在職人員個人賬戶劃賬公式＝年繳費基數(shù)×對應(yīng)比例，繳費基數(shù)年度中有變化的，年底差額調(diào)整。
在職人員分年齡段，按照本人年度繳費基數(shù)的一定比例確定：35周歲（含）以下按2.5%；35周歲以上到45周歲（含）按3.5%；45周歲以上按4.5%。
②退休人員按照本人上年度退休養(yǎng)老金總額的5%劃入。
退休人員個人醫(yī)療賬戶計入資金低于以下最低計入標準的，按以下標準計入：70周歲（含）以下的600元，70周歲以上至80周歲（含）的800元，80周歲以上的1000元。新中國成立前參加革命工作的老職工每年仍另增加200元。
如東縣2019年12月31日前退休的人員，低于如東縣原劃入標準的，仍按原標準劃入個人賬戶資金。
（2）門診待遇
門診醫(yī)療費用 |
||||||
普通門診統(tǒng)籌：在簽約的定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)刷卡年累計超過600元、超額0至4000元的符合規(guī)定的普通門診費用，基金按比例支付。 |
在職 |
退休 |
普通門診統(tǒng)籌和慢性病門診統(tǒng)籌待遇不重復(fù)享受 |
|||
70% |
80% |
|||||
慢性病門診統(tǒng)籌：原已申請?zhí)悄虿 ⒏哐獕海?/span>II、III）期、乙型活動性肝炎慢性病門診的患者，門診專項費用年累計限額2000元；同時申請兩種以上的，門診專項費用年累計限額合計4000元，刷卡年累計超過600元以上的費用，基金按比例支付。（全市2016年1月1日后不再辦理新增慢性病申請） |
50% |
70% |
||||
特殊病門診醫(yī)療費用 |
||||||
病種 |
報支比例 |
年限額 （元） |
備注 |
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在職 |
退休 |
|||||
長期 精神病 |
70% |
80% |
2400 |
|||
系統(tǒng)性紅斑狼瘡 |
4000 |
|||||
再生障礙性貧血 |
10000 |
|||||
血友病 |
30000 |
|||||
肺動脈 高壓 |
80000 |
|||||
惡性腫瘤 門診檢查治療 |
4000 |
待遇享受年限5年，5年后因疾病復(fù)發(fā)需繼續(xù)治療的應(yīng)重新申請辦理。 |
||||
惡性腫瘤 門診特定放化療 |
一個結(jié)算年度內(nèi)個人自付600元后，醫(yī)療統(tǒng)籌基金參照住院費用分段按比例支付。備案待遇有效期12個月。 |
|||||
終末期腎病透析治療(含腹膜透析） |
一個結(jié)算年度內(nèi)個人自付600元后，醫(yī)療統(tǒng)籌基金參照住院費用分段按比例支付。南通市聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的定點醫(yī)療機構(gòu)，實行按病種收付費結(jié)算。 |
|||||
器官移植患者抗排異治療 |
一個結(jié)算年度內(nèi)個人自付600元后，醫(yī)療統(tǒng)籌基金在限額內(nèi)參照住院費用分段按比例支付。年度累計限額為：手術(shù)后第一年10萬元，第二年9萬元，第三年7.5萬元，第四年及以后6.5萬元。 |
|||||
（3）住院待遇
醫(yī)療 機構(gòu) 等級 |
起付 標準 （元） |
起付標準以上最高限額以下 |
費 用 段 （萬元） |
報支比例 |
||||||
三級 綜合 |
1000 |
在職 |
退休 |
|||||||
三級 專科 |
800 |
一級 醫(yī)院 |
二級 醫(yī)院 |
三級 醫(yī)院 |
一級 醫(yī)院 |
二級 醫(yī)院 |
三級 醫(yī)院 |
|||
二級 |
750 |
|||||||||
一級 |
250 |
0—10（含） |
98% |
92% |
91% |
98% |
96% |
95% |
||
社區(qū) |
200 |
|||||||||
家床 |
300 |
10—20（含） |
95% |
92% |
90% |
95% |
92% |
90% |
||
注：1.一年內(nèi)多次住院的，從第二次起，按本次入院就診醫(yī)療機構(gòu)起付標準的20%，依次遞減分別計算，最低不低于200元。長期連續(xù)住院的，起付標準每90天計算一次?？缒甓茸≡旱?，起付標準按入院年度的起付線標準計算，費用計入出院日所在年度。 2．參保人員因精神病長期住院治療的，一個結(jié)算年度支付一個住院起付標準，其余按醫(yī)療保險住院待遇規(guī)定支付。 3．按《江蘇省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》及《南通市基本醫(yī)療保險診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍及支付標準》有關(guān)規(guī)定，在支付乙類藥品、診療服務(wù)項目的個人先負擔(dān)費用后，再按醫(yī)療保險有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)待遇。 |
||||||||||
（4）大病保險制度
參保職工在享受基本醫(yī)療保險、大額醫(yī)療救助后，一個結(jié)算年度內(nèi)個人按醫(yī)療保險規(guī)定負擔(dān)的范圍內(nèi)醫(yī)療費用，超過起付標準1萬元以上的部分，大病保險按以下標準分段按比例累加補償。
起付標準 |
起付標準以上費用（萬元） |
報支比例 |
1萬元 |
0—10（含） |
60% |
10—20（含） |
80% |
|
20以上 |
90% |
（5）自費補充保險制度
一個結(jié)算年度內(nèi)，參保職工在定點醫(yī)療機構(gòu)住院期間使用醫(yī)療保險范圍外、自費補充保險支付范圍內(nèi)的藥品、診療項目，每次住院超600 元以上的部分，一級醫(yī)療機構(gòu)報支55%,二級醫(yī)療機構(gòu)報支50%,三級醫(yī)療機構(gòu)報支45%。最高支付限額為10萬元。
※ 居民基本醫(yī)療保險
1.參保繳費
（1）參保范圍及對象
符合下列條件之一的人員，均為本縣居民醫(yī)保的實施范圍和保障對象：
①不在職工醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的所有符合參保條件的城鄉(xiāng)居民；
②本縣各類學(xué)校（含幼兒園）在校學(xué)生；
③長期居住在我縣的外地戶籍居民，在外地未參加基本醫(yī)療保險，有意愿參加我縣居民基本醫(yī)療保險。
已繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險及其他類型的基本醫(yī)療保險的，不可同時繳納本縣居民基本醫(yī)療保險，不得重復(fù)享受基本醫(yī)療保險待遇。
（2）繳費時間
在校學(xué)生由就讀學(xué)校統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，集中繳費時間為每年11月1日至12月20日。
其余居民繳費時間為每年11月1日至12月20日。
新出生的嬰兒在規(guī)定時間內(nèi)辦理參保手續(xù)，且足額繳納出生當(dāng)年度居民醫(yī)保費的，從出生之日起享受醫(yī)療保險待遇。
戶籍新遷入本縣居民、退伍軍人、與用人單位解除勞動關(guān)系人員、歸國人員、刑滿釋放人員等，3個月內(nèi)及時在本縣參保（續(xù)保）繳費的，可自參保（續(xù)保）繳費次日起享受正常居民醫(yī)保待遇。
符合參保條件的居民，未按規(guī)定及時參?；騾⒈Ｒ院笾袛嗟?，自辦理參保繳費手續(xù)的次月起享受醫(yī)保待遇。
（3）繳費標準
2022年度，如東縣居民醫(yī)?；I資標準為1400元、照護保險籌資標準為100元。其中，居民個人繳納530元(含大病保險20元、照護保險30元)，其余由財政補助940元(含大病保險90元、照護保險40元)、醫(yī)保統(tǒng)籌基金30元（照護保險）。
2.待遇享受
（1）門診待遇
門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用 |
|||
在簽約的定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診刷卡就醫(yī)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險支付規(guī)定內(nèi)的普通門（急）診醫(yī)療費，全年累計限額為800元，居民醫(yī)療保險基金報支50%。 |
|||
“兩病”（高血壓、糖尿?。╅T診醫(yī)療費用 |
|||
居民醫(yī)?！皟刹 保ǜ哐獕?、糖尿?。┗颊甙匆?guī)定辦理確診備案，自備案之日起，在規(guī)定的定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合醫(yī)療保險規(guī)定的專項門診用藥費用，按照單個病種1600元/年/人，兩個病種2000元/年/人的限額，由社會醫(yī)療統(tǒng)籌基金按照50%的比例結(jié)付（與門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用待遇不重復(fù)享受） |
|||
特殊病門診醫(yī)療費用 |
|||
病種 |
限額 （元） |
報支 比例 |
備注 |
長期精神病 |
2400 |
60% |
|
系統(tǒng)性紅斑狼瘡 |
4000 |
60% |
|
再生障礙性貧血 |
10000 |
60% |
|
血友病 |
30000 |
60% |
|
惡性腫瘤 （含白血?。?/p> 門診檢查治療 |
4000 |
60% |
待遇享受年限5年，5年后因疾病復(fù)發(fā)需繼續(xù)治療的應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。 |
器官移植患者 抗排異治療 |
30000 |
60% |
一個結(jié)算年度內(nèi)個人先自付600元。 |
終末期腎病透析治療 （含腹膜透析） |
60000 |
70% |
一個結(jié)算年度內(nèi)個人先自付600元。 |
肺動脈高壓 |
80000 |
60% |
三級定點醫(yī)療機構(gòu)認定 |
惡性腫瘤門診特定放化療 |
100000 |
一個結(jié)算年度內(nèi)個人自付600元后，醫(yī)療統(tǒng)籌基金參照住院費用分段按比例支付。備案待遇有效期12個月。 |
|
（2）住院待遇
住院起付標準（元） |
|||||||||
醫(yī)療機構(gòu) 等級 |
成年、老年 居民 |
學(xué)生、 未成年人 |
一年內(nèi)多次住院，從第二次起，按當(dāng)次入住就診醫(yī)療機構(gòu)起付標準的20%，依次遞減分別計算，最低不低于200元。長期連續(xù)住院的，起付標準每90天計算一次?？缒甓茸≡旱?，起付標準按入院年度的起付標準計算，費用計入出院日所在年度。 |
||||||
三級綜合 |
1000 |
500 |
|||||||
三級?？?/p> |
800 |
400 |
|||||||
二級 |
750 |
375 |
|||||||
一級 |
500 |
250 |
|||||||
報支比例（起付標準以上最高限額以下） |
|||||||||
費用段 |
成年、老年居民 |
學(xué)生、未成年人 |
|||||||
一級 醫(yī)院 |
二級 醫(yī)院 |
三級 醫(yī)院 |
一級 醫(yī)院 |
二級 醫(yī)院 |
三級 醫(yī)院 |
||||
0-10（含） |
91% |
81% |
77% |
92% |
82% |
80% |
|||
10-20（含） |
96% |
86% |
81% |
98% |
94% |
92% |
|||
（3）大病保險制度
一個結(jié)算年度內(nèi)，參保居民在規(guī)定的定點醫(yī)療機構(gòu)享受基本醫(yī)療保險待遇后，符合基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用中，個人負擔(dān)超過大病保險起付標準1.2萬元以上的部分，大病保險按以下標準分段按比例累加補償。
起付標準 |
起付標準以上費用（萬元） |
報支比例 |
1.2萬元 |
0—10（含） |
60% |
10—20（含） |
80% |
|
20以上 |
90% |
參加居民基本醫(yī)療保險的人員在醫(yī)療費用結(jié)賬時，屬于我縣醫(yī)療救助對象或建檔立卡低收入人口，符合大病保險待遇享受規(guī)定的，其大病保險起付標準降低50%,起付標準以上各費用段大病保險基金支付比例各提高5個百分點。
（4）生育待遇
報支項目 |
支付標準（元） （低于限額的按實支付） |
符合規(guī)定的妊娠期常規(guī)檢查和 門診流產(chǎn)費用 |
50%（實付不超過400元） |
流（引）產(chǎn)費用 |
1200 |
陰道分娩順產(chǎn) |
1900 |
陰道分娩難產(chǎn) |
2000 |
符合剖宮產(chǎn)手術(shù)指征的剖宮產(chǎn) |
2400 |
其他剖宮產(chǎn) |
2200 |
對住院分娩期間發(fā)生生育并發(fā)癥及剖宮產(chǎn)同時附帶子宮肌瘤、闌尾切除等手術(shù)的，再予以不超過800元的補助。 |
|
（5）意外傷害待遇
參保人員或收治醫(yī)院如遇意外傷害、內(nèi)固定材料取出術(shù)、意外傷害后遺癥或并發(fā)癥要在24小時內(nèi)向縣醫(yī)保中心意外傷害辦公室報告。目前參加醫(yī)療保險的人員遇有上述情形應(yīng)由第三方進行鑒定，根據(jù)第三方的鑒定結(jié)果確定是否補償。
因疾病因素或非他人因素造成的意外、生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒、動物咬傷等意外傷害的住院醫(yī)藥費納入可結(jié)報范圍，符合意外傷害住院補償范圍的按正常住院待遇支付。
四、其他惠民政策
（一）法律援助政策
省財政每年安排法律援助專項資金，采取以案定補、以獎代補的方式，重點對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法律援助案件實行補助，我縣根據(jù)法律援助案件的難易程度，對法律援助工作者按規(guī)定進行補助。