2024年以來,長沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件及中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“鄉(xiāng)村振興”為目標(biāo),以“雙聚雙高”作風(fēng)效能建設(shè)提升為保障,以“爭先進(jìn)位求突破、跨越趕超當(dāng)先鋒”為要求,有力推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一、年度重點(diǎn)工作開展情況
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目為王,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是富鹽菌菇項(xiàng)目(二期):已完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,并就產(chǎn)業(yè)激勵(lì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請(qǐng)獲批。擬光伏項(xiàng)目獲批后,二期菌菇與光伏同步施工,正在溝通協(xié)調(diào)菌菇一期在全縣先行驗(yàn)收,可爭取菌菇二期先施工。二是濱海文蛤凈化項(xiàng)目(2024-2025):已制定項(xiàng)目可研報(bào)告,并與縣供銷總社溝通,擬納入明年縣供銷社獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃。就村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會(huì)商契機(jī),初定文蛤凈化新選址,待進(jìn)一步論證。三是北坎千畝蔬菜大棚基地提檔升級(jí)項(xiàng)目(2024-2025):通過清理部分溫棚,引進(jìn)甜瓜、小番茄、西瓜品種種植,推動(dòng)投資部分低端棚升級(jí)改造,同時(shí)確定提檔升級(jí)及物流倉儲(chǔ)區(qū)域,并指導(dǎo)村就近改善交通狀況,確保上貨期間不影響來往人群交通出行。四是陸河村漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目:將390畝坑塘資源的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,25兆瓦的光伏發(fā)電設(shè)施及配套工程建成后,預(yù)計(jì)每年提高村集體收入50萬元。五是南美白對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目:該項(xiàng)目以“規(guī)?;B(yǎng)殖、 標(biāo)準(zhǔn)化配套、企業(yè)化管理、綠色化發(fā)展”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)聚力示范引領(lǐng),掀起和美鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮。一是開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建。北坎村(2023年建成)、陸河村、長堤村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方案已通過市縣審核,待省級(jí)批復(fù)后從速推進(jìn)。二是鄉(xiāng)村振興示范村培育。濱海村(省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村培育)已形成整體提檔升級(jí)規(guī)劃思路,并制成全村尤其是北側(cè)三角形區(qū)域的土地資源及固定資產(chǎn)利用現(xiàn)場圖,初步制定一期、二期分步實(shí)施方案。四橋村、北坎村(市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村培育)要圍繞示范村創(chuàng)建中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板等問題,做好謀劃對(duì)接工作。盡管根據(jù)目前掌握信息,今年有很大可能取消市級(jí)示范村培育,但仍會(huì)以其他項(xiàng)目申報(bào)的形式開展創(chuàng)建,因此籌備申報(bào)工作仍要按計(jì)劃推進(jìn)。三是農(nóng)村公共空間治理縣級(jí)試點(diǎn)打造。長堤村已按序時(shí)完成公共空間治理中所羅列的全部工作,一季度考核成績?nèi)h第一,我鎮(zhèn)順利承辦全縣公共空間治理一季度現(xiàn)場會(huì)。四是省級(jí)綠美村莊建設(shè)。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),陸河村完成綠化指標(biāo)的建設(shè),通過縣級(jí)初驗(yàn)后,8月份完成材料申報(bào)。
(三)狠抓穩(wěn)產(chǎn)保供,深化強(qiáng)村富民集成改革。一是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過調(diào)研各村村集體經(jīng)濟(jì)拓展及增長空間,摸排各村資產(chǎn)資源,謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展一覽表。計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)村營收入2579.96萬,上半年賬面營收968.74萬元,完成比例37.55 %。二是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行動(dòng),做好和諧家庭農(nóng)場、吉優(yōu)食品等綠色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作。三是持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)安全。聚焦種子質(zhì)量和品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、耕地保護(hù)、家庭農(nóng)場等重點(diǎn)領(lǐng)域,全覆蓋檢查各類生產(chǎn)主體。持續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,聯(lián)合公安等部門組織開展上道路拖拉機(jī)專項(xiàng)治理行動(dòng)。
(四)強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn),促進(jìn)水利工程提質(zhì)增效。一是河道整治及水系貫通工程。上半年加大了三級(jí)河道管護(hù)力度,對(duì)衛(wèi)海豎河開展全線清雜、整坡、綠化,對(duì)衛(wèi)海中心橫河長堤段全線鋪草皮綠化及補(bǔ)木樁進(jìn)行了提檔升級(jí)。對(duì)景觀河富強(qiáng)河加強(qiáng)岸坡整治,實(shí)施退界整改,更好優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。在北坎、富鹽村試點(diǎn)使用排水溝分隔退界,同時(shí)對(duì)幸福河開展退界整改,并在港城段試點(diǎn)使用人行道分隔帶退界。一系列創(chuàng)新舉措給老百姓提供了安全、舒心的河道環(huán)境,也進(jìn)一步鞏固了河道水環(huán)境治理成效,改善了河道水生態(tài)的平衡。二是河長制工作。各級(jí)河長能夠按照各自的巡河計(jì)劃自覺巡河,做到條條有人管,治水有擔(dān)當(dāng),切實(shí)加強(qiáng)了河道管理與維護(hù)。全力推進(jìn)了“兩違四亂”整治工作,消除了行洪安全隱患,確保水系通暢、安全度汛。三是水利安全生產(chǎn)及防汛抗旱防臺(tái)工作。鎮(zhèn)、村切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)決克服了麻痹大意和僥幸心理。
二、存在問題
肯定成績的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作中還存在一些問題亟待解決:
一是農(nóng)業(yè)體量小且不強(qiáng),缺乏支柱產(chǎn)業(yè)。長沙面積小,土地資源緊缺,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積相對(duì)較大,農(nóng)村用地碎片化、無序化、低效化的情況還存在,土地流轉(zhuǎn)水平也不夠高限制了高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,且海洋漁業(yè)仍然處于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖和捕撈為主,海洋食品加工處于低端水平。
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,增收渠道不多。近年來,積極探索有效形式壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),雖取得了一定的成效,但村集體經(jīng)濟(jì)仍存在總量偏小、發(fā)展不平衡、造血功能不強(qiáng)、收入持續(xù)性不穩(wěn)定等問題。我鎮(zhèn)村均集體收入在全縣處于前列,但對(duì)標(biāo)蘇南地區(qū)差距很大,憑借傳統(tǒng)的發(fā)展模式,很難適應(yīng)“總量要大、增幅要高”的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,且集體經(jīng)濟(jì)的增長缺乏可持續(xù)性。
三是農(nóng)村人居環(huán)境欠帳較多,情況不容樂觀。近年來,我鎮(zhèn)通過示范創(chuàng)建、工程建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境取得明顯改善,連續(xù)幾年評(píng)估全縣第一,但在全市人居環(huán)境整治提升工作評(píng)估僅去年第2,基本處于7名左右,因此農(nóng)村宜居生活環(huán)境的水平還有很大提升空間。
三、下一階段工作部署安排
農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,查短板、找原因、謀思路,定措施、抓落實(shí)、促提升,奮力奪取“三農(nóng)”工作“全年紅”。
(一)以深化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新融合為抓手,高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是培育新型經(jīng)營主體,引導(dǎo)品牌創(chuàng)立。積極培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社和市級(jí)以上家庭農(nóng)場;做好農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證;做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)民。二是抓項(xiàng)目建設(shè),助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)招商力度,吸引更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn),做好跟蹤服務(wù)工作。重點(diǎn)做好富鹽菌菇二期、濱海文蛤凈化、北坎大棚升級(jí)、陸河漁光互補(bǔ)、南美白對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目,同時(shí)關(guān)注已建成的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,助力農(nóng)民致富增收的同時(shí),大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是綠色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào):推進(jìn)三家存量和三家增量的申報(bào),與縣級(jí)對(duì)接,盡快完成去年三家存量的產(chǎn)品復(fù)檢,推動(dòng)今年三家增量的縣級(jí)初審。
(二)以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”為抓手,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村培育。高質(zhì)量通過2023年市、縣示范村、先進(jìn)村培育的基礎(chǔ)上,打破鎮(zhèn)域發(fā)展壁壘,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村及生態(tài)河道、糧食安全示范區(qū)等涉農(nóng)項(xiàng)目資源共享,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、各級(jí)美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興示范村(先進(jìn)村)集中推進(jìn)等串聯(lián)成線、提質(zhì)擴(kuò)面,凝聚資源要素合力,進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,助力鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn),形成以產(chǎn)業(yè)為支撐,農(nóng)(漁)文旅深度融合的鄉(xiāng)村振興新路徑。二是推動(dòng)全域公共空間治理。長堤村在完成試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,下半年,將著重圍繞長效管護(hù)(運(yùn)用好與郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合開展的“積分制”活動(dòng))、資產(chǎn)資源(41.24畝林地轉(zhuǎn)一般農(nóng)用地,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè);6套民宅掛網(wǎng)發(fā)包;海堤林業(yè)站約20畝地委托管理;村域內(nèi)部分耕地平臺(tái)流轉(zhuǎn))、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(對(duì)接謀劃2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),跟蹤區(qū)安徽凈化硅項(xiàng)目,做好稻殼倉儲(chǔ)服務(wù)對(duì)接),做足村集體增收文章。組織已開展試點(diǎn)工作的村長效管護(hù),其余村居推動(dòng)開展治理工作,重點(diǎn)清理、排查屬于村組集體所有的水面、灘涂、荒地以及通過各類土地整治(增減掛鉤、占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))溢出的土地進(jìn)行治理,切實(shí)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是持續(xù)改善人居環(huán)境。以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作為牽引,以繼續(xù)保持全市前列、全縣第一為目標(biāo),以梯次培育、擴(kuò)點(diǎn)帶面為抓手,以長效管理、持續(xù)提升為路徑,努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人居環(huán)境再上新臺(tái)階。
(三)以強(qiáng)村富民集成改革為抓手,高水平促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。一是推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展、連片增收。通過探索強(qiáng)村公司、“飛地”抱團(tuán)、片區(qū)組團(tuán)等措施,開展“組團(tuán)發(fā)展·連片增收”行動(dòng),實(shí)行“一個(gè)村、一條計(jì)策、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一個(gè)部門結(jié)對(duì)”機(jī)制,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖落地,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),力爭完成2024年各村村營收入任務(wù)及可持續(xù)經(jīng)營性收入年增幅達(dá)10%以上的考核指標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理。根據(jù)上級(jí)部門要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化并完善《長沙鎮(zhèn)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理制度》,結(jié)合《長沙鎮(zhèn)村民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》(長政發(fā)〔2021〕5號(hào))文件,嚴(yán)格執(zhí)行。配合上級(jí)完成各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)“三資”互審,及村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治工作;三是規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。村級(jí)所有集體資源(含土地流轉(zhuǎn))、資產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)包,都必須通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上交易,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。
(四)以隱患大排查大整治為抓手,高要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)。一是堅(jiān)決守牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全底線。全面開展農(nóng)業(yè)安全大檢查和安全管理大提升,高質(zhì)量推進(jìn)家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)機(jī)械等整治等工作,強(qiáng)化閉環(huán)機(jī)制要求,常態(tài)化落實(shí)督導(dǎo)檢查機(jī)制;二是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,深化達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng),嚴(yán)格督查落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)品種治理工作。三是全面加強(qiáng)工程安全及汛期防控。要秉持安全第一的原則,抓緊做好洋口運(yùn)河塌方段處置,積極配合縣局做好衛(wèi)海豎河等8座拆壩建橋的水系貫通工程工作。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻,在前期排查整治的基礎(chǔ)上,對(duì)流域性行河道、重要堤防及閘站,完成分級(jí)分類體檢檢測;對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)閘站、河道行洪障礙、淤堵涵洞、害堤隱患、長期未運(yùn)用工程等薄弱環(huán)節(jié),再排查、再整改、再落實(shí),確保逐一消險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)清零,把問題消除在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。短時(shí)間內(nèi)難以完全消險(xiǎn)的,要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急度汛措施。