各村（社區(qū)），各部門，各單位：
《2021年長沙鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作意見》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
如東縣長沙鎮(zhèn)人民政府
2021年1月5日
2021年長沙鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作意見
2021年是安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃的開局之年，是省委巡視、市縣巡察整改銷號的關(guān)鍵之年，為進一步加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定2021年長沙鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作意見。
一、指導(dǎo)思想
全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)以及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面的重要論述和指示批示精神，認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，把營造良好安全環(huán)境和維護社會穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任，牢固樹立危機意識，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，以“安全生產(chǎn)隱患整改年”為主線，將省、市、縣三級巡視巡察整改貫穿于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作全過程，牢固樹立新發(fā)展理念、壓實安全生產(chǎn)責(zé)任、不斷強化?；繁O(jiān)管、深入開展專項整治三年行動、有效夯實基層基礎(chǔ)、加強消防安全管理、落實應(yīng)急救災(zāi)減災(zāi)措施，加快提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的局面。
二、總體目標
“四個實現(xiàn)”，即：
（一）實現(xiàn)安全問題隱患整改率100%；
（二）實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)格化體系全覆蓋；
（三）實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)保持“雙下降”；
（四）實現(xiàn)本質(zhì)安全水平和應(yīng)急管理能力有效提升。
三、主要任務(wù)
（一）提高政治站位，堅守紅線意識
一是堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)論述作為重大政治任務(wù)。堅持新發(fā)展理念，把狠抓安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治要求，堅決把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全監(jiān)管和應(yīng)急管理專業(yè)知識作為 黨委理論中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織安全生產(chǎn)主題宣講活動和安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理培訓(xùn)班，提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識和履職能力，切實強化紅線意識和底線思維。二是牢固樹立安全發(fā)展理念。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。要正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這一條不可逾越的紅線，始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置，堅持在統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局中同步推進安全生產(chǎn)工作，提高項目準入門檻，嚴格執(zhí)行省、市化學(xué)品安全生產(chǎn)負面清單制度，確保安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。確保安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推動落實安全生產(chǎn)改革發(fā)展重點任務(wù)。對照《中共如東縣委如東縣人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》重點任務(wù)分工和時間進度要求，進一步明確責(zé)任、措施和要求，加強專項督導(dǎo)，確保各項任務(wù)落地生根。
（二）健全責(zé)任體系，強化擔(dān)當(dāng)作為
一是明確黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府定期召開安全生產(chǎn)專題會議，分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，安排部署下一階段的工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和年度安全生產(chǎn)重點工作清單，把安全生產(chǎn)履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年度述職的必備內(nèi)容，推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”落實落地。二是加強基層安全監(jiān)管能力建設(shè)。落實上級全面施行標準化、信息化、宣傳教育、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急管理“五項基礎(chǔ)規(guī)范”建設(shè)，加強安全監(jiān)管能力建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)安全監(jiān)管職能作用，不斷增強安全監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和系統(tǒng)性。配齊配強我鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員和裝備，綜合執(zhí)法局主要負責(zé)人直接負責(zé)安全生產(chǎn)工作，強化我鎮(zhèn)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，采取多種形式保障執(zhí)法用車，確保日常執(zhí)法工作的開展。三是嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”要求，負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要配齊配強安全監(jiān)管人員，強化履職盡責(zé)、加大監(jiān)管執(zhí)法，有效防范化解行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險。強化安委辦職能，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，保障安全生產(chǎn)委員會日常工作高效運轉(zhuǎn)。進一步規(guī)范專業(yè)委員會運轉(zhuǎn)，嚴格實施專委會工作規(guī)則。四是強化考核督導(dǎo)牽引推動作用。堅持“實績導(dǎo)向、指數(shù)管理、動態(tài)考核、公開透明”原則，完善安全生產(chǎn)考核辦法，科學(xué)化、差異化、個性化設(shè)定年度安全生產(chǎn)考核指標，加強日?？己恕Ｎ迨墙∪坟?zé)問責(zé)制度。對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的村（社區(qū)）、部門、企業(yè)單位實施督辦、約談“一票否決”等問責(zé)措施。借力鎮(zhèn)紀委監(jiān)督，強化執(zhí)紀監(jiān)督，為安全生產(chǎn)工作提供堅強的紀律保障。
（三）抓好巡視整改，推動成果轉(zhuǎn)化
一是切實做到問題整改到位。對省、市、縣三級巡視巡察反饋的問題，全面盤點、深入分析，盯住不放、一抓到底，拿出破解難題的實招硬招，以履職擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w行動堅決踐行“兩個維護”。抓好“當(dāng)下改”，迅速堵塞漏洞，對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題深刻剖析原因，舉一反三，切實整改，要把三級巡視、巡察反饋問題作為“必答題”，以“解決問題”為標準，按照問題不整改不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過“四個不放過”要求，從快從嚴從實抓好整改，做到發(fā)現(xiàn)一個、整治一批、解決一類。二是統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進。對巡視、巡察反饋的問題必須創(chuàng)新思路、舉措、機制，細化工作措施、明確整改責(zé)任人，逐條逐項整改。對于交辦的即知即改問題要做到迅速整改銷號；對于需要長期整改的，必須明確整改時限，限期整改；對于危化品領(lǐng)域的難點、堵點問題，要狠下決心、精準施策。把巡視、巡察整改與全年各項工作部署結(jié)合起來，以整改促工作，切實解決工作中存在的共性問題和突出問題，以整改新成效推動全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。三是健全長效管理機制。將巡視巡察整改與長效機制建設(shè)結(jié)合起來，倒查制度缺陷，完善制度建設(shè)，在提高制度執(zhí)行力上下功夫，堵塞管理漏洞，防止“破窗效應(yīng)”。全面提升本質(zhì)安全水平，為巡視巡察整改“回頭看”工作打下堅實基礎(chǔ)。
（四）強化主體責(zé)任，筑牢安全防線
一是持續(xù)推進全員崗位責(zé)任制。建立企業(yè)安全生產(chǎn)工作“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的責(zé)任體系，持續(xù)推動企業(yè)嚴格執(zhí)行企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項20項清單和80項主體責(zé)任清單。健全完善安全生產(chǎn)管理團隊，企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動完善雙重預(yù)防機制。建立安全風(fēng)險管控制度，定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標準，建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自報自改，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，建立健全企業(yè)重大安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。三是加大企業(yè)安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。四是加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。大力推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，嚴格創(chuàng)建質(zhì)量，提升運行質(zhì)效。督促企業(yè)制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定和安全管理制度，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠實守信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。督促企業(yè)堅持依法生產(chǎn)經(jīng)營，新改擴建項目嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，加強委外作業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、各類危險源和危險作業(yè)等安全管理，確保始終處于安全可控狀態(tài)。推進小微事故管理常態(tài)化、長效化，引導(dǎo)企業(yè)積極開展小微事故管理工作。五是全面推行“黨建+安全”融合發(fā)展。在重點行業(yè)領(lǐng)域開展“鑄造紅色引擎，爭創(chuàng)黨員安全生產(chǎn)星級示范崗”活動，以企業(yè)黨員為標桿，劃分基本達標級至最高級三星級標準，立足崗位創(chuàng)星級，以點帶面，帶動全廠職工保安全、促生產(chǎn)。
（五）聚焦重點領(lǐng)域，推進“1+2+1+4”專項治理
一是開展危險化學(xué)品使用安全專項整治。進一步規(guī)范提升全鎮(zhèn)危險化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保危險化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故。二是持續(xù)開展四項專項整治。在前期“一年小灶”整治的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展好村鎮(zhèn)建設(shè)安全、消防、農(nóng)村道路、海洋漁業(yè)等4個重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，針對重點難點問題，進一步加大專項整治攻堅力度，堅決啃下一批安全生產(chǎn)“硬骨頭”；采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督導(dǎo)督查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。將一年小灶中總結(jié)提煉出的好經(jīng)驗、好做法進行固化推廣，在風(fēng)險防控、監(jiān)管執(zhí)法、綜合治理等方面，制定一批管用實用的長效制度，不斷完善標準化、規(guī)范化、法治化的安全監(jiān)管機制。三是扎實推進村鎮(zhèn)安全發(fā)展。加強村鎮(zhèn)重大安全風(fēng)險管控，科學(xué)評估自然災(zāi)害及其他系統(tǒng)性風(fēng)險對安全生產(chǎn)的影響，增強安全生產(chǎn)和村鎮(zhèn)安全運行韌性，有效降低極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等對村鎮(zhèn)能源供應(yīng)、交通運輸、企業(yè)生產(chǎn)、居民生活的影響，增強抵御事故風(fēng)險、保障安全運行能力。加強村鎮(zhèn)交通、供水、排水防澇、供電和污水、污泥、垃圾處理,嚴格落實安全防范措施。四是扎實推進重點領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。深入排查整治安全隱患，加強安全風(fēng)險防控；持續(xù)推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、民宗等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?；加強職業(yè)病防治工作，實施重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康保護行動，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管檢查力度；不斷提升重點行業(yè)領(lǐng)域和重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管能力，推動安全形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。
（六）強化基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢堅實保障
一是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，做到執(zhí)法與普法相結(jié)合，堅持執(zhí)法檢查計劃性，制定有科學(xué)性、合理性、針對性的執(zhí)法檢查方案，全面使用蘇安執(zhí)法系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行自由裁量權(quán)規(guī)定，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。二是加大執(zhí)法檢查力度。通過開展多種模式執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，構(gòu)建良好執(zhí)法局面。對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的共性、普遍性的問題，及時匯總形成典型案例，通過通報、約談等多種方式，提升企業(yè)守法意識，堅決杜絕以罰代管、一罰了之現(xiàn)象。做到舉報投訴查辦率100%，結(jié)合“一案雙查”工作，加大對事故企業(yè)的檢查執(zhí)法力度。進一步深化使用“一案五制”工作法，全力打造“高質(zhì)量執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”執(zhí)法品牌，切實強化企業(yè)主體責(zé)任落實，真正實現(xiàn)“執(zhí)法一家、規(guī)范一家，教育一片、警示一片”的執(zhí)法效果。三是加強社會共治。建立安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度，鼓勵社會各界、群眾團體、新聞媒體對重大安全風(fēng)險隱患實施監(jiān)督、提供線索。健全安全生產(chǎn)有獎舉報制度，限期辦理安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題的舉報投訴。強化對中介機構(gòu)和專家的監(jiān)督管理，嚴厲打擊弄虛作假、租借資質(zhì)、違法掛靠等違法違規(guī)行為。加大聯(lián)合懲戒力度，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度，結(jié)合失信企業(yè)“黑名單”制度，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信企業(yè)增加執(zhí)法頻次、加大處罰力度。四是加強安全宣傳教育。認真開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣傳“五進”“雙安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等宣傳活動，開展群眾性安全文化建設(shè)，提升人員安全意識和安全技能。因地制宜，推進安全文化元素融入村鎮(zhèn)（社區(qū)）。五是加大安全培訓(xùn)力度。完善安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理培訓(xùn)考核機制，強化“三項崗位”等重點人員的培訓(xùn)考核，督促企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)目標管理考核體系，進一步實現(xiàn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)。常態(tài)化開展應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升隊伍業(yè)務(wù)水平。
（七）防控火患風(fēng)險，打造智慧消防
一是加強消防基礎(chǔ)建設(shè)。嚴格按照“政府投資、消防使用委托運維、百姓受惠”的原則，推進建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，新建智能市政消火栓并全部聯(lián)入感知網(wǎng)絡(luò)。開展消防救援裝備評估論證。二是實施消防監(jiān)督管理。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“三自主兩公開一承諾”制度，推進“1234+N”消防安全管理機制落實，開展單位消防安全標準化達標創(chuàng)建活動，全面推廣應(yīng)用單位消防安全管理系統(tǒng)。開展微型消防站達標創(chuàng)建活動，重點單位全部按標建設(shè)并達標運行。持續(xù)開展“生命通道”、“三合一”等整治集中攻堅行動，扎實做好森林防滅火工作。三是完善專職消防隊伍。消防隊完成達標升級，指導(dǎo)村（社區(qū)）做好消防工作。
（八）健全體制機制，夯實應(yīng)急基礎(chǔ)
一是完善指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善應(yīng)急管理綜合指揮信 息系統(tǒng)功能，加快與上級指揮中心數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)指揮中心互聯(lián)互通；將分散、異構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源進行深度整合，完成用戶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認證和統(tǒng)一授權(quán)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一門戶訪問，同時打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)部門級數(shù)據(jù)資源共享。二是加強應(yīng)急規(guī)劃編制實施。開展“十四五”規(guī)劃編制工作，深化和推進應(yīng)急管理體制機制、信息管理體系、預(yù)案體系、保障能力體系、基礎(chǔ)能力、應(yīng)急平臺體系、宣教培訓(xùn)體系、科技支撐體系等方面的建設(shè)工作，推進社會治理格局現(xiàn)代化。三是健全預(yù)案體系落實應(yīng)急演練。完成長沙鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案的修編，建立全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案匯編；建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫體系，推動應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化建設(shè)。指導(dǎo)、督促部門、村（社區(qū)）開展各類應(yīng)急演練，通過演練熟悉、檢驗、完善各類應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急救援處置能力。四是健全應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制。堅持黨政主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、社會參與、運轉(zhuǎn)順暢、處置高效的原則，強化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間、條塊之間溝通協(xié)調(diào)，提升人員、物資等應(yīng)急資源快速集成能力，建立信息共享、資源共用以及重大災(zāi)害風(fēng)險防治、應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合行動的工作機制。同時，扎實推進自然災(zāi)害和事故災(zāi)難重大風(fēng)險清單調(diào)查摸底、管理等相關(guān)工作。五是落實應(yīng)急值守與信息處置制度。完善預(yù)警發(fā)布機制，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道；落實災(zāi)害、事故信息報告制度，完善報送流程，明確報送要求，做好信息核報和續(xù)報；完善應(yīng)急值守制度，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和7*24小時值班制度，加強節(jié)假日、敏感時期、重大事故或災(zāi)害期間的應(yīng)急值守。
（九）加快基礎(chǔ)建設(shè)，提升救援能力
一是健全完善防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)格化體系。建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、部門分工負責(zé)、社會共同參與、災(zāi)害分級管理、屬地管理為 主”的管理體制機制。嚴格落實黨委和政府主體責(zé)任、部門分工 負責(zé)制和行業(yè)管理責(zé)任。充分發(fā)揮各級減災(zāi)委對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工 作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，健全涉災(zāi)部門之間的應(yīng)急聯(lián)動和 信息共享機制，推動鎮(zhèn)、村（社區(qū)）成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)格化體系。二是落實救災(zāi)準備工作。健全災(zāi)害救助預(yù)案體系，強化救災(zāi)應(yīng)急準備，進一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救助工作程序，加強預(yù)案演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保預(yù)案規(guī)定能夠落實，確保救災(zāi)救助工作能夠滿足人民群眾需要，讓人民群眾滿意。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機制。建立完善多災(zāi)種綜合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布及響應(yīng)機制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建立工作協(xié)同制度，健全工作規(guī)程，形成救災(zāi)合力。四是規(guī)范應(yīng)急物資儲備管理。進一步整合應(yīng)急物資儲備信息資源，推進應(yīng)急物資信息共享和綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立區(qū)域間、部門間應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)動工作機制，提高應(yīng)急物資分類分級保障、綜合管理與協(xié)調(diào)的能力。加強防災(zāi)救災(zāi)物資的管理，探索救災(zāi)物資社會儲備機制，提高應(yīng)急物資調(diào)運效率。五是開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。摸清自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，查明抗災(zāi)能力，評估自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平，為科學(xué)有效開展自然災(zāi)害防治工作提供依據(jù)。繼續(xù)推進全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，落實已創(chuàng)建社區(qū)長效化管理，提升基層綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任
各村（社區(qū)），各部門，各單位要切實提高政治站位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署，緊密結(jié)合實際，細化工作任務(wù)、具體措施、實施步驟、完成時限，逐項落實責(zé)任單位、責(zé)任人。堅持整體推進與分步實施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進各項安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。
（二）創(chuàng)新工作方式，強化協(xié)作配合
進一步健全完善監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，在運用市場機制、建立安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系、完善齊抓共管工作機制等方面探索創(chuàng)新。加強工作的總結(jié)提煉，推動安全生產(chǎn)制度建設(shè)，把實際工作中好的做法和經(jīng)驗提升為安全生產(chǎn)制度規(guī)范。各村（社區(qū)），各部門，各單位要加強協(xié)作配合，共同研究重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作格局。
（三）強化督查問責(zé)，嚴格考核獎懲
鎮(zhèn)安委辦將充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用， 定期開展檢查、督查，注重實績考核和過程考核相結(jié)合，強化考評結(jié)果運用，堅決實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，在全鎮(zhèn)上下 不斷營造安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理風(fēng)清氣正、想干事、能成事的良好氛圍，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標奮勇?lián)?dāng)。
名詞解釋：“1+2+1+4”三年專項整治行動：
“1”即1個總體方針；
“2”即2個專題：學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題及落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題；
“1”即1個新增專項：?；肥褂冒踩珜ｍ椪?；
“4”即4個已開展的專項：村鎮(zhèn)建設(shè)安全、消防、農(nóng)村道路、海洋漁業(yè)等安全專項整治。