| 索引號(hào)： | 014235863/2021-00016 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開(kāi) 其他 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣城市管理局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2021-04-20 | 發(fā)布日期： | 2021-04-20 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 政策解讀：關(guān)于委托各鎮(zhèn)（街道）行使城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)事項(xiàng)的通知 | ||||
近日，如東縣出臺(tái)了《關(guān)于委托各鎮(zhèn)（街道）行使城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)事項(xiàng)的通知》（東政發(fā)〔2021〕9號(hào)），就相關(guān)委托事項(xiàng)，現(xiàn)由縣城管局為您做如下解讀：
一、出臺(tái)背景
為進(jìn)一步深化城管執(zhí)法體制改革，提高鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法效能，推進(jìn)我縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案》（東辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）及縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)要求，委托各鎮(zhèn)（街道）行使城市管理領(lǐng)域部分相對(duì)集中行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步提高基層政府的治理能力和社會(huì)管理水平。
二、主要內(nèi)容
1.執(zhí)法形式
采取委托執(zhí)法的形式，委托各鎮(zhèn)（街道）集中行使城市管理領(lǐng)域市容環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公用事業(yè)等59項(xiàng)行政處罰權(quán)。
2.實(shí)施方式
縣城管局按要求將城管執(zhí)法人員派駐下沉至各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行綜合行政執(zhí)法，實(shí)行“縣屬、鎮(zhèn)（街）管、鎮(zhèn)（街）用”模式。
3.職責(zé)分工
縣城管局：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)委托執(zhí)法案件的法制審核工作并以如東縣綜合行政執(zhí)法局名義作出行政處罰決定等。
鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受委托執(zhí)法和賦權(quán)執(zhí)法的行政處罰權(quán)項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的市容環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公用事業(yè)等方面的日常管理工作；負(fù)責(zé)受委托執(zhí)法內(nèi)容涉及的信訪、舉報(bào)等事項(xiàng)的處置等。
縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門：縣司法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)涉及的執(zhí)法事項(xiàng)提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。
三、相關(guān)說(shuō)明
1.規(guī)范罰沒(méi)收入。必須嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”“收支兩條線”的管理制度，按照現(xiàn)行財(cái)政體制統(tǒng)一上繳國(guó)庫(kù)。
2.加強(qiáng)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政予以保障，確保委托執(zhí)法落實(shí)到位。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法效能、工作績(jī)效等方面的督查考核，確保管理執(zhí)法工作高效、安全、有序推進(jìn)。
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