| 索引號(hào)： | 014235863/2023-00013 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開(kāi) 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣城市管理局 | 文號(hào)： | 東城管發(fā)〔2023〕16號(hào) | ||
| 成文日期： | 2023-03-01 | 發(fā)布日期： | 2023-03-01 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《2023年全縣市容管理工作要點(diǎn)》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《2023年全縣市容管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
如東縣城市管理局
2023年3月1日
2023年全縣市容管理工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全縣市容管理工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，以城市更新改造推進(jìn)整體提升，以文明規(guī)范執(zhí)法推進(jìn)服務(wù)提升為重點(diǎn)，全要素推進(jìn)老集鎮(zhèn)綜合整治、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)日常管理，戶外廣告和店招標(biāo)牌安全監(jiān)管等，不斷提高市容市貌建設(shè)管理水平，努力打造干凈有序、品質(zhì)細(xì)膩、宜居宜業(yè)的城市美麗環(huán)境。
一、全面開(kāi)展老集鎮(zhèn)綜合整治工作
貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步凈化城市空間，著力開(kāi)展各鎮(zhèn)區(qū)老集鎮(zhèn)主要道路、重要交通樞紐、商業(yè)街區(qū)建筑面的改造，完成鎮(zhèn)區(qū)老集鎮(zhèn)違建存量的70%治理工作，持續(xù)推動(dòng)主要道路兩側(cè)建筑包裝美化，推進(jìn)文明城市形象和宜居宜業(yè)環(huán)境品質(zhì)提高。
一是明確整治內(nèi)容。按照“規(guī)整、美觀、協(xié)調(diào)”的總體要求，各屬地政府統(tǒng)籌安排，集中力量，結(jié)合違建治理，重點(diǎn)解決主要道路兩側(cè)建筑物違法搭建、飛線整治、戶外廣告店招多層設(shè)置等問(wèn)題。
二是堅(jiān)持科學(xué)施策。強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案及整治原則標(biāo)準(zhǔn)，整治要融入城市肌理，結(jié)合城區(qū)歷史元素、建筑風(fēng)貌、彰顯地域特色，要遵循“拆違拆破見(jiàn)本色、規(guī)整包裝促提升”，在尊重區(qū)域周邊整體環(huán)境協(xié)調(diào)的前提下，不斷提升主要道路節(jié)點(diǎn)的整體視覺(jué)美感和舒適感。
三是統(tǒng)籌計(jì)劃安排。以違建治理為抓手，循序漸進(jìn)，久久為功。要以城市道路交匯節(jié)點(diǎn)為單元，結(jié)合中心商業(yè)街區(qū)布局分布、城市道路建設(shè)總體安排，片區(qū)小區(qū)改造提升計(jì)劃等。認(rèn)真學(xué)習(xí)新店鎮(zhèn)、曹埠鎮(zhèn)和雙甸鎮(zhèn)街區(qū)綜合整治成功經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的整治計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)城市市容市貌提升。
二、強(qiáng)化落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)（門(mén)前三包）制度
加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容環(huán)境日常管理，研究和解決市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。抓實(shí)新出臺(tái)的《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下稱《條例》）的學(xué)習(xí)貫徹，全面準(zhǔn)確掌握《條例》的主要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法履職能力。依托“聲屏網(wǎng)報(bào)”等載體，加大市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的宣傳力度，提高社會(huì)動(dòng)員能力，營(yíng)造共建共管共享的良好氛圍。
二是創(chuàng)新管理舉措。加強(qiáng)市容管理志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建公眾參與市容管理的平臺(tái)，增進(jìn)市民對(duì)市容管理工作的理解，緩解執(zhí)法管理的矛盾，提升管理質(zhì)效。提高街鎮(zhèn)在責(zé)任區(qū)管理工作的主體責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、力量增配，不斷提升管理質(zhì)效。
三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理“紅黑榜”制度，壓實(shí)責(zé)任單位的主體責(zé)任，督促解決市容管理中的突出問(wèn)題。充分發(fā)揮行政執(zhí)法的保障作用，推動(dòng)街鎮(zhèn)依法開(kāi)展責(zé)任區(qū)管理行政執(zhí)法，以有力的執(zhí)法舉措推進(jìn)責(zé)任單位有效履行管理責(zé)任。
三、推動(dòng)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)置高品質(zhì)發(fā)展
充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)建成區(qū)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施在提升城市形象、美化市容市貌中的重要地位及作用，強(qiáng)化依法行政和規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
一是抓好監(jiān)管服務(wù)。強(qiáng)化行政審批監(jiān)管，把好廣告店招設(shè)施設(shè)置的行政審批關(guān)口，在老集鎮(zhèn)綜合整治中，同步提升戶外廣告和店招標(biāo)牌規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)店招標(biāo)牌設(shè)置事前、事中和事后監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)流程，動(dòng)員商家規(guī)范設(shè)置并納入轄區(qū)備案管理，不斷提高轄區(qū)店招標(biāo)牌設(shè)施的備案率。
二是深化廣告治理。按照“點(diǎn)、線、面”的整治思路，推動(dòng)戶外廣告和店招標(biāo)牌的規(guī)范有序設(shè)置?！包c(diǎn)”：全面整治建筑物二樓以上遮擋玻璃幕墻且影響安全疏散、滅火救援、內(nèi)部通風(fēng)排煙的戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施?！熬€”：以城鎮(zhèn)中心地帶周邊及主要道路兩側(cè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)建筑物樓頂廣告設(shè)施進(jìn)行整治。“面”：做好城鎮(zhèn)建筑物立面改造、店面商鋪出新時(shí)的戶外廣告和店招標(biāo)牌的整治工作。
三是細(xì)化安全監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，認(rèn)真組織安全隱患排查，突出抓好城鄉(xiāng)接合部、背街后巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌的摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題隱患，確保安全無(wú)事故。落實(shí)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施安全檢測(cè)制度，督促業(yè)主單位按照要求對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。建立完善極端天氣及其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，做到信息暢通、人員在位、裝備齊全，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急事態(tài)。
四、推進(jìn)商業(yè)載體開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
為充分有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)服務(wù)特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)八條措施。指導(dǎo)、督促商業(yè)載體等嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理制度相關(guān)要求。
一是施行劃線管理。讓環(huán)境條件允許的沿街商鋪、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、步行街區(qū)、大型商超等商業(yè)載體在規(guī)定時(shí)間和范圍內(nèi)，通過(guò)劃線規(guī)范的方式，有序施行外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在地域允許的街巷、次要道路退界區(qū)域進(jìn)行科學(xué)施劃、設(shè)置劃定小型規(guī)模的臨時(shí)便民疏導(dǎo)區(qū)，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，服務(wù)民生保障。
二是服務(wù)夜市經(jīng)濟(jì)。在充分考慮道路交通、周邊商業(yè)、噪音擾民、消防安全、疫情防控等因素條件下，深入挖掘夜間消費(fèi)資源，打造消費(fèi)場(chǎng)景，豐富消費(fèi)模式，提升供給能力，營(yíng)造濃厚夜間經(jīng)濟(jì)氛圍，打造、支持和服務(wù)一批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)、特色夜市，形成良好夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)圈。
三是鼓勵(lì)促銷活動(dòng)。對(duì)符合條件的商業(yè)載體適當(dāng)延長(zhǎng)消費(fèi)促銷、店慶和產(chǎn)品推介活動(dòng)時(shí)間，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、推廣開(kāi)展新車、智能產(chǎn)品等發(fā)布活動(dòng)，對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等展銷活動(dòng)審批開(kāi)通綠色通道。
四是加強(qiáng)安全保障。加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，配備充足的消防、安保設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，及時(shí)排查各類安全隱患并督查整改到位。按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)落細(xì)安全措施。對(duì)于出現(xiàn)各類事故和存在安全隱患漏洞的要及時(shí)組織責(zé)任單位進(jìn)行整改，保障城市安全有序運(yùn)行。
五是嚴(yán)控流動(dòng)攤點(diǎn)。組織開(kāi)展小且散亂蔬菜瓜果類攤點(diǎn)的規(guī)范管理工作，積極引導(dǎo)其入點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。著力整治隨意占道、影響交通的汽車攤點(diǎn)現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制存在安全隱患、污染環(huán)境的攜罐燒烤類攤點(diǎn)出現(xiàn)。各地要做好預(yù)警，防止出現(xiàn)區(qū)域性大規(guī)模的攤點(diǎn)聚集和堵塞道路交通的問(wèn)題發(fā)生。
五、強(qiáng)化文明規(guī)范執(zhí)法能力建設(shè)
鞏固“厚植為民情懷 提高執(zhí)法水平”活動(dòng)成果，以服務(wù)、管理為主，執(zhí)法為輔，加強(qiáng)普法宣傳，推行“首違不罰”制度，維護(hù)市容秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)常性開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)工作人員，尤其是一線執(zhí)法人員加強(qiáng)市容管理專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)工作流程，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。加強(qiáng)與兄弟單位業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷汲取先進(jìn)理念，拓展思路，提升工作質(zhì)效。
二是暢通信息交流。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，形成上下指令通暢，信息反饋及時(shí)，工作執(zhí)行力強(qiáng)，全縣城管一盤(pán)棋的新格局。要加強(qiáng)重難點(diǎn)問(wèn)題的會(huì)商討論，建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的管理合作機(jī)制，共同破解難題，精準(zhǔn)施策，不斷解決問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)、提升能力，打造一支精通業(yè)務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的市容管理隊(duì)伍。
市容管理工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，依法行政，實(shí)現(xiàn)城市讓人民生活更美好的目標(biāo)。