| 索引號(hào)： | 014235812/2023-00005 | 分類： | 公安、安全、司法\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣應(yīng)急管理局 | 文號(hào)： | 東安委辦〔2023〕56號(hào) | ||
| 成文日期： | 2023-06-20 | 發(fā)布日期： | 2023-06-20 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣安委辦 縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《如東縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施意見》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位：
現(xiàn)將《如東縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
如東縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 如東縣財(cái)政局
2023年6月 20日
如東縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施意見
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)的違法行為和隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，貫徹落實(shí)《南通市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。
第二條 本意見適用于全縣范圍內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)內(nèi)容屬于信訪事項(xiàng)的，按照信訪工作有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三條 開展有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理”的原則。
第四條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣安委辦）舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患。
第五條縣安委辦負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；負(fù)責(zé)舉報(bào)事項(xiàng)辦理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)接收需要縣級(jí)部門協(xié)調(diào)的舉報(bào)事項(xiàng)，并進(jìn)行登記、交辦、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)；負(fù)責(zé)匯總上報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)工作情況。
縣各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)核查縣安委辦交辦的舉報(bào)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)對(duì)核查屬實(shí)的安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施，給予行政處罰等；負(fù)責(zé)反饋核查情況和獎(jiǎng)勵(lì)意見。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍
第六條 本意見所稱安全生產(chǎn)違法行為按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，重大事故隱患按照有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定并向社會(huì)公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
第七條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的范圍：
（一）無(wú)明確的舉報(bào)對(duì)象或者具體的舉報(bào)事項(xiàng)的；
（二）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的；
（三）已經(jīng)受理舉報(bào)，同一舉報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)舉報(bào)的；
（四）舉報(bào)事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的，或已進(jìn)入司法程序的，或有關(guān)部門正在受理的；
（五）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的工作人員及其近親屬或由其本人授意他人的舉報(bào)的；
（六）匿名舉報(bào)且無(wú)合法有效的聯(lián)系方式的；
（七）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第三章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第八條舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：
對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
對(duì)舉報(bào)除前款外的其他安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
對(duì)因舉報(bào)行為避免了特別重大損失或社會(huì)影響的，在舉報(bào)核查單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣安委辦、財(cái)政局核實(shí)報(bào)縣政府批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)金額上限可以提高到50萬(wàn)元。
第九條縣級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第四章辦理流程
第十條 安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的有獎(jiǎng)舉報(bào)辦理工作應(yīng)當(dāng)在“分級(jí)負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，采取“統(tǒng)一接收，分類核查，統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)”的模式，即縣安委辦統(tǒng)一接收舉報(bào)信息，并交辦各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、縣安委會(huì)成員單位進(jìn)行分類核查，核查屬實(shí)后由縣安委辦統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，在30日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)。
第十一條 接收舉報(bào)信息的途徑包含安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線（0513-84130199）、電子郵箱（rdxaqscjb@163.com）、信件、如東大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)等。
第十二條各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、縣安委會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)交辦的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查處理，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的或特殊情況的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)接收部門延期理由。核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣安委辦書面反饋核查結(jié)果。
第十三條 舉報(bào)核查結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況原則上由縣安委辦告知舉報(bào)人。
多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，只進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，且由最先舉報(bào)的舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金；多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
第十四條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件按約定的方式方法兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明逾期未領(lǐng)取的正當(dāng)合法理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。
第十五條匿名舉報(bào)人有獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨別其身份的信息作為身份代碼，并與舉報(bào)接收部門約定舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。
匿名舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知，并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼等信息，便于核實(shí)身份。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和單位；否則，一經(jīng)查實(shí)，將納入個(gè)人征信系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
第十七條 參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份等情況，違者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。縣安委辦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制信息知悉范圍，向各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各安委會(huì)成員單位交辦舉報(bào)事項(xiàng)時(shí)原則上不提供舉報(bào)人個(gè)人信息。
第六章 附則
第十八條 縣各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各安委會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)核查辦理機(jī)制，并向縣安委辦備案。
第十九條 本意見所稱的實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效聯(lián)系方式的舉報(bào)、揭發(fā)行為。
匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人不提供其真實(shí)姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認(rèn)其舉報(bào)人身份的檢舉、揭發(fā)行為。
第二十條 本意見由縣安委辦和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《如東縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施意見（暫行）》（東安委辦〔2021〕21號(hào)）同時(shí)廢止。