| 索引號(hào)： | 014235812/2021-00018 | 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣應(yīng)急管理局 | 文號(hào)： | 無 | ||
| 成文日期： | 2021-04-07 | 發(fā)布日期： | 2021-04-07 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處，縣各有關(guān)部門和單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，全面深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，根據(jù)如東縣《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》和《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作意見>的通知》（東辦發(fā)電〔2021〕24號(hào)）部署要求，結(jié)合如東實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示指示精神為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以強(qiáng)化紅線意識(shí)、治本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為抓手，聚焦2021年度深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，鞏固提升“告知承諾、責(zé)任清單、復(fù)查復(fù)核、典型示范”四項(xiàng)機(jī)制，對(duì)照企業(yè)主體責(zé)任20項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單和80項(xiàng)主體責(zé)任清單，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，防范遏制較大事故，努力營造企業(yè)主動(dòng)、部門履職、社會(huì)共治的齊抓共管新格局。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有力有序
1.強(qiáng)化紅線意識(shí)。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步樹牢人民至上、生命至上的安全發(fā)展理念，企業(yè)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。要積極對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)開展督導(dǎo)督查，充分運(yùn)用提醒、約談、警示、通報(bào)和監(jiān)管執(zhí)法等方式方法，深入強(qiáng)化企業(yè)底線思維、紅線意識(shí)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任走深走實(shí)。
2.強(qiáng)化治本意識(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制、安全教育培訓(xùn)制度等，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。要通過深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控體系，重點(diǎn)聚焦本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的突出問題、共性問題、監(jiān)管盲區(qū)等，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一批企業(yè)長期存在且影響城市安全發(fā)展的重大事故隱患和問題，在治本上下大功夫，堅(jiān)決遏制較大以上事故。
3.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要牢牢把握落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)總目標(biāo)，建立健全“從根本上消除事故隱患和從根本上解決問題”的責(zé)任鏈條、規(guī)章制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任、全員崗位責(zé)任、安全防控責(zé)任、基礎(chǔ)管理責(zé)任和應(yīng)急處置責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變。
（二）聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)專項(xiàng)整治年度任務(wù)落地落實(shí)
1.進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理力量配備。鼓勵(lì)企業(yè)在按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的配備安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師。支持并指導(dǎo)企業(yè)通過自身培養(yǎng)或市場化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和管理水平。
2.進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)貫標(biāo)。督促企業(yè)根據(jù)縣安委辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》要求，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)，不斷提高評(píng)審質(zhì)量，按照“一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)求突破、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)穩(wěn)提升、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)有改善”的目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)建、持續(xù)改進(jìn)，有效激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
3.進(jìn)一步提升企業(yè)安全教育培訓(xùn)。健全完善企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，制訂長期培訓(xùn)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，督促企業(yè)分類分批開展覆蓋全員的安全教育培訓(xùn)，且做到有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)。指導(dǎo)企業(yè)在抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全人才和重點(diǎn)崗位員工的技能提升培養(yǎng)。
4.進(jìn)一步深化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。督促企業(yè)按照《如東縣深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控報(bào)告工作方案》部署，積極完成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度，持續(xù)推進(jìn)“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控機(jī)制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖動(dòng)態(tài)更新制度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)、分類管理，推行企業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位危害特性應(yīng)知卡、安全職責(zé)承諾卡、處置方法應(yīng)急卡“三卡每日口述制”。
5.進(jìn)一步健全企業(yè)安全隱患排查治理。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的“日周月”隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)事項(xiàng)排查管理制度，督促企業(yè)通過組織專家、動(dòng)員職工、委托第三方機(jī)構(gòu)等多種形式，定期開展安全隱患排查，及時(shí)落實(shí)整改措施，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，不斷完善“一患一檔”。推動(dòng)企業(yè)建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià)。
6.進(jìn)一步發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。督促高危行業(yè)企業(yè)全面依法依規(guī)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他企業(yè)積極投保，建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系。建立安責(zé)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“安責(zé)險(xiǎn)”制度全覆蓋，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)工作水平，為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故預(yù)防機(jī)制和安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
（三）深化機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提升
1.深化告知承諾機(jī)制。進(jìn)一步深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾機(jī)制，建立告知承諾年度周期制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、長效管理。積極利用網(wǎng)格化排查方式，每年定期集中力量全面組織開展告知書、承諾書送達(dá)簽訂工作，并督促企業(yè)對(duì)告知承諾內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)公示，廣泛接受社會(huì)群眾監(jiān)督，確保告知書、承諾書送達(dá)簽訂全覆蓋，告知承諾公示全覆蓋。
2.深化責(zé)任清單機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門和單位要對(duì)照企業(yè)主體責(zé)任20項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單和80項(xiàng)主體責(zé)任清單（見附件），建立健全落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制度；各行業(yè)領(lǐng)域要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)制定細(xì)化責(zé)任清單，推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)自查、照單履職，切實(shí)將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任細(xì)化到每個(gè)員工、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺性和內(nèi)驅(qū)力。
3.深化復(fù)查復(fù)核機(jī)制。進(jìn)一步深化企業(yè)隱患排查復(fù)查復(fù)核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)查復(fù)核長效機(jī)制，在企業(yè)自查自改自報(bào)公示基礎(chǔ)上，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）普查—縣級(jí)復(fù)查—市級(jí)抽查”程序，每半年完成一輪三級(jí)復(fù)查復(fù)核，推動(dòng)安全隱患排查整治全覆蓋，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全隱患排查整治能力。
4.深化典型示范機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)推陳出新，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，大力推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門每季度要在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域選樹若干落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的先進(jìn)企業(yè)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心周密研究部署。要緊密結(jié)合地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和實(shí)際，制定具體落實(shí)方案，分解工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化企業(yè)責(zé)任清單，明確工作責(zé)任要求，力戒形式主義、官僚主義，力求工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門和單位要切實(shí)抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的組織協(xié)調(diào)工作，與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。要對(duì)深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作情況強(qiáng)化分析研判、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型經(jīng)驗(yàn)做法材料請(qǐng)及時(shí)報(bào)送至市安委辦。
（三）強(qiáng)化鞏固提升。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的督促指導(dǎo)和檢查督查工作，緊盯本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治。積極選樹落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任先進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)作用，不斷健全完善落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任長效機(jī)制。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門和單位要把企業(yè)深化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況納入年度監(jiān)督檢查內(nèi)容，積極運(yùn)用“雙隨機(jī)”“四不兩直”等方式方法，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，倒逼企業(yè)自主推進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。要強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，深化“一案五制”工作法，加大聯(lián)合懲戒力度。對(duì)工作推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩的，要約談通報(bào)、跟蹤督辦；對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、生產(chǎn)安全事故頻發(fā)多發(fā)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)法處罰。
（五）強(qiáng)化社會(huì)共治。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門和單位要進(jìn)一步發(fā)揮好安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線作用，加大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施落實(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)職工、家屬和社會(huì)公眾舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步發(fā)揮好新聞媒體和人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用，組織新聞媒體、人民監(jiān)督員跟隨明查暗訪、跟進(jìn)督導(dǎo)督查、跟蹤整改落實(shí)。要正確發(fā)揮好專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐作用，支持優(yōu)秀安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，切實(shí)為企業(yè)提供專業(yè)性強(qiáng)、高效優(yōu)質(zhì)的技術(shù)和管理服務(wù)。
聯(lián)系電話：84133255（傳真），聯(lián)系郵箱：rdaqzzb@sina.com。
附件：生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對(duì)照檢查清單（80項(xiàng)）
如東縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年4月7日
附件
生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對(duì)照檢查清單（80項(xiàng)）
單位名稱（蓋章）： 法定代表人簽字： 時(shí)間： 年 月 日
工作內(nèi)容 |
目標(biāo)內(nèi)容 |
標(biāo)準(zhǔn)和要求 |
自查問題 |
嚴(yán)格落實(shí) 第一責(zé)任人責(zé)任 |
（一）落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任 |
1.企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是否為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 |
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2.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否在崗在位、盯牢現(xiàn)場。 |
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3.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作。 |
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4.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否每年至少一次向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。 |
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5.是否建立完善企業(yè)安全承諾制度，并向社會(huì)和全體員工公開。 |
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（二）堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營 |
6.企業(yè)是否依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可。 |
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7.企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，并依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施。 |
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8.企業(yè)是否淘汰更新陳舊落后設(shè)備及工藝，是否存在使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝。 |
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9.生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，是否建立與公眾溝通的交流機(jī)制，并定期公布相關(guān)信息。 |
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10.企業(yè)是否完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 |
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嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任 |
（三）加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備 |
11.企業(yè)是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，金屬冶煉、建筑施工、船舶修造拆解、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，是否按規(guī)定配備安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師。 |
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12.企業(yè)是否支持安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員工作，明確崗位職責(zé)，明確相應(yīng)權(quán)力，并建立獎(jiǎng)懲制度。 |
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13.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，建立方式為：¨自身培養(yǎng) ¨市場化機(jī)制。 |
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（四）加大安全生產(chǎn)投入 |
14.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度。 |
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15.企業(yè)是否將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。 |
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16.是否足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否節(jié)余過多。 |
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17.是否對(duì)安全投入進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī)。 |
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18.高危行業(yè)企業(yè)是否按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。 |
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（五）持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) |
19.企業(yè)目前標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)： 。 |
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20.企業(yè)是否建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)長效化管理機(jī)制。是否執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計(jì)劃。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 全員崗位 責(zé)任 |
（六）建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
21.企業(yè)是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。 |
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22.企業(yè)內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 全員崗位 責(zé)任 |
（六）建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
23.抽查企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員對(duì)自身崗位職責(zé)是否心中有數(shù)。 |
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24.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度。 |
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25.企業(yè)是否建立自身安全文化，并將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸。 |
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（七）開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) |
26.企業(yè)是否建立健全安全教育培訓(xùn)制度，是否制訂長期培訓(xùn)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃。 |
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27.企業(yè)是否深入落實(shí)企業(yè)班組3個(gè)5分鐘安全交接會(huì)和崗前一分鐘培訓(xùn)制度。 |
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28.企業(yè)是否加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，員工教育、工傷教育、調(diào)崗教育是否到位。 |
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29.企業(yè)新工作人員的“三級(jí)教育”時(shí)間、內(nèi)容、考試是否按規(guī)定要求實(shí)施。 |
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30.企業(yè)每年作業(yè)人員的再教育是否利用班中時(shí)間實(shí)施，時(shí)間、內(nèi)容是否有保證。 |
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31.特殊作業(yè)人員是否按期培訓(xùn)、持證上崗。 |
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32.市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)是否建設(shè)職業(yè)院校，建設(shè)形式為：¨自建 ¨委托。 |
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（八）嚴(yán)格責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲 |
33.企業(yè)是否建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制。 |
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34.企業(yè)每年是否組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，并將考核結(jié)果與員工收入、晉級(jí)等掛鉤。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 安全防控 責(zé)任 |
（九）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 |
35.企業(yè)是否建立健全“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控機(jī)制，是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖動(dòng)態(tài)更新制度，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控機(jī)制運(yùn)行情況組織評(píng)估。 |
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36.企業(yè)是否推行企業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位危害特性應(yīng)知卡、安全職責(zé)承諾卡、處置方法應(yīng)急卡“三卡每日口述制”，并就安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施組織培訓(xùn)。 |
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37.企業(yè)是否建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度，按規(guī)定定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。 |
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38.企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分類、梳理、評(píng)估，形成“一企一清單”。 |
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39.企業(yè)是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，建立崗位責(zé)任清單。 |
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40.企業(yè)是否對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的運(yùn)營狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。 |
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41.企業(yè)是否建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度，是否在公示欄或安全風(fēng)險(xiǎn)公示欄，公示較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)基本情況，并在存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施或區(qū)域醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌，標(biāo)明重大安全風(fēng)險(xiǎn)情況，并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警。 |
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42.企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)《南通市深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控報(bào)告工作方案》，并按時(shí)序進(jìn)度要求推進(jìn)工作。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 安全防控 責(zé)任 |
（十）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制 |
43.企業(yè)是否建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的“日周月”隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單。 |
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44.企業(yè)是否定期組織專家或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全檢測(cè)和檢查。 |
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45.企業(yè)是否按規(guī)定加強(qiáng)重大事故隱患治理，并及時(shí)向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。 |
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46.企業(yè)是否制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，建立“一患一檔”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。 |
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47.企業(yè)是否建立隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)公示整改情況。 |
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（十一）加強(qiáng)各類危險(xiǎn)源安全管理 |
48.企業(yè)是否對(duì)重大危險(xiǎn)源登記、建檔，實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期檢測(cè)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案。 |
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49.企業(yè)是否對(duì)存在較大或以上危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度： （1）明確專人負(fù)責(zé)管理。 （2）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡。 （3）配備消防、防雷、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施。 （4）根據(jù)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。 |
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50.企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并與監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。 |
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51.企業(yè)是否定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行體檢式安全評(píng)估。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 安全防控 責(zé)任 |
（十二）加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理 |
52.企業(yè)是否加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，制定專項(xiàng)安全管理制度和措施。 |
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53.企業(yè)是否組織對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)事項(xiàng)進(jìn)行排查和風(fēng)險(xiǎn)分析，并進(jìn)行技術(shù)交底、人員培訓(xùn)。 |
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54.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，企業(yè)是否安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 基礎(chǔ)管理 責(zé)任 |
（十三）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn) “三同時(shí)”制度 |
55.企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資，是否納入項(xiàng)目建設(shè)概算。 |
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56.企業(yè)安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程是否同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 |
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57.高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目是否依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施是否經(jīng)設(shè)計(jì)審查合格后施工建設(shè)，是否經(jīng)驗(yàn)收合格后投入生產(chǎn)和使用。 |
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（十四）加強(qiáng)職工安全防護(hù)管理 |
58.企業(yè)是否按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查，并配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 |
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59.企業(yè)是否加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用的監(jiān)督管理，如實(shí)記錄購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品情況，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。 |
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60.企業(yè)工會(huì)是否按規(guī)定貫徹實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)“三個(gè)條例”，是否建立專兼職結(jié)合的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍。 |
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（十五）加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù) 安全管理 |
61.企業(yè)是否按規(guī)定將外包作業(yè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。 |
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62.企業(yè)委托進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的單位是否具有專業(yè)資質(zhì)，是否在作業(yè)前簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。 |
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63.企業(yè)是否就生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備的發(fā)包或出租與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 基礎(chǔ)管理 責(zé)任 |
（十六）加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理 |
64.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，是否按規(guī)定制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。 |
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65.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，是否對(duì)設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急報(bào)警、放射防護(hù)、防雷防爆裝置等保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查。 |
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（十七）提升智能制造水平 |
66.企業(yè)是否按要求及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備。 |
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67.企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺(tái)。 |
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68.企業(yè)是否積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。 |
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69.化工生產(chǎn)企業(yè)是否建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 應(yīng)急處置 責(zé)任 |
（十八）強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè) |
70.企業(yè)是否針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。 |
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71.企業(yè)是否建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)，是否與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。 |
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72.企業(yè)是否配備與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資。 |
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73.企業(yè)是否定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 應(yīng)急處置 責(zé)任 |
（十九）嚴(yán)格事故報(bào)告和應(yīng)急處置 |
74.企業(yè)是否嚴(yán)格遵守事故報(bào)告規(guī)定，按要求及時(shí)、完整、客觀地向有關(guān)部門報(bào)告事故。 |
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75.企業(yè)是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故等問題。 |
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76.企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是否按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，并立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 |
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嚴(yán)格落實(shí) 應(yīng)急處置 責(zé)任 |
（二十）強(qiáng)化 舉一反三整改落實(shí) |
77.企業(yè)是否主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)責(zé)任事故的調(diào)查處理，并妥善做好事故善后工作。 |
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78.企業(yè)是否按照事故調(diào)查報(bào)告全面落實(shí)整改措施，自覺接受監(jiān)督檢查，深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化舉一反三。 |
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79.企業(yè)是否加強(qiáng)對(duì)輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析，研究落實(shí)預(yù)防改進(jìn)措施。 |
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80.企業(yè)是否建立事故信息共享機(jī)制，針對(duì)同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故，及時(shí)組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾。 |
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鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）普查情況 |
存在問題： |
檢查人員簽字： |
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縣（市）區(qū)復(fù)查情況 |
存在問題： |
檢查人員簽字： |
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市級(jí)抽查 情況 |
存在問題： |
檢查人員簽字： |
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