各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，縣各有關(guān)部門和單位：
現(xiàn)將《如東縣關(guān)于建立打擊違法違規(guī)“小化工”長(zhǎng)效工作機(jī)制》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣安全生產(chǎn)委員會(huì)
2021年2月8日
如東縣關(guān)于建立打擊違法違規(guī)“小化工”長(zhǎng)效工作機(jī)制
2020年5月以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下高度重視、迅速行動(dòng)，整治了一批違法違規(guī)“小化工”，專項(xiàng)治理工作取得階段性勝利。為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）屬地責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)打擊違法違規(guī)“小化工”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，特制定如下工作機(jī)制。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，牢固樹立生命至上、安全第一思想，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志，進(jìn)一步鞏固我縣集中開展打擊違法違規(guī)“小化工”行動(dòng)成果，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)“小化工”徹底排查不留死角、嚴(yán)厲打擊絕不姑息、強(qiáng)力整治不留后患，確保全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”取得實(shí)效，持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)往深里走，往實(shí)里抓。
二、排查重點(diǎn)
1.是否存在現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）。
2.是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）。
3.是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）的小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn)。
4.是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）。
5.是否存在以新材料、新科技、新能源、生物、藥品（含獸藥、創(chuàng)新藥、保健品等）、香精香料等名義，而實(shí)際生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）。
6.是否存在以化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）研發(fā)（小試）名義，而實(shí)際生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）。
三、職責(zé)分工
1.縣委政法委。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政法各單位參與打擊違法違規(guī)“小化工”行動(dòng)；推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制用于安全生產(chǎn)監(jiān)管，組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合監(jiān)管部門開展打擊違法違規(guī)“小化工”排查工作；將安全隱患排查工作成效納入全縣網(wǎng)格規(guī)范達(dá)標(biāo)率考核內(nèi)容。
2.縣發(fā)改委（化治辦）。負(fù)責(zé)違法違規(guī)“小化工”認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)嚴(yán)格管理化工生產(chǎn)企業(yè)清單，對(duì)行業(yè)代碼在251、261~266范圍內(nèi)的化工生產(chǎn)企業(yè)，將全面核查后的“四個(gè)一批”清單和2019年化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升“一企一策”清單作為全縣化工生產(chǎn)企業(yè)的底單嚴(yán)格管理；加強(qiáng)已關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤管理，按照“徹底斷水?dāng)嚯?、徹底拆除生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底清理生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品”的要求，確保徹底關(guān)停退出，防止死灰復(fù)燃；負(fù)責(zé)從嚴(yán)備案審批化工項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）要求，嚴(yán)禁新增低端落后化工產(chǎn)能。
3.縣安委辦（縣應(yīng)急管理局）。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)、使用?；返钠髽I(yè)和單位進(jìn)行排查摸底，規(guī)范合法，打擊非法。在縣政府和縣安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，及時(shí)匯總各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門長(zhǎng)效工作機(jī)制運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
4.縣縣域治理現(xiàn)代化指揮中心。負(fù)責(zé)通過?；啡鞒瘫O(jiān)管平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)“小化工”線索并移交所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）指揮中心查處。
5.縣公安局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；依法核發(fā)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件,嚴(yán)防被違法違規(guī)“小化工”利用；積極參與違法違規(guī)“小化工”排查，發(fā)揮公安情報(bào)信息工作作用，為打擊違法違規(guī)“小化工”工作提供支持；按照法律法規(guī)規(guī)定，查處公安機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的違法犯罪行為。
6.縣自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)對(duì)列入排查整治的“小化工”企業(yè)涉及違法違規(guī)用地行為的，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
7.縣生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對(duì)違法違規(guī)“小化工”企業(yè)實(shí)施關(guān)停；督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）積極防范“小化工”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)已關(guān)停“小化工”企業(yè)，督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）開展污染地塊環(huán)境治理修復(fù)。
8.縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位及運(yùn)輸車輛開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定的路線行駛，產(chǎn)生異常駐留點(diǎn)的行為，徹底切斷違法違規(guī)“小化工”輸送鏈條。對(duì)違法違規(guī)“小化工”涉及的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸人員依法嚴(yán)肅處理。
9.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)全面排查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)持有農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證情況，檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍生產(chǎn)，配合有關(guān)部門對(duì)無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)等不法行為進(jìn)行查處，對(duì)不再符合生產(chǎn)條件的企業(yè)或產(chǎn)品吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
10.縣行政審批局。嚴(yán)把縣級(jí)化工行業(yè)企業(yè)（內(nèi)資）市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，在辦理內(nèi)資企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，依法需登記前置的，行政審批局一律憑登記前置許可文件辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)或核定危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。篩查登記所屬行業(yè)為“化工產(chǎn)品制造”、名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中含有“化學(xué)工業(yè)”“化工”字樣的內(nèi)資市場(chǎng)主體名單，按照管轄區(qū)域及時(shí)提供給各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）排查摸底。積極配合各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）做好“小化工”整治的善后工作，對(duì)于各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）決定關(guān)閉的違法違規(guī)“小化工”企業(yè)，依法辦理內(nèi)資企業(yè)的變更登記或注銷登記。
11.縣市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣嚴(yán)把化工行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，在辦理外資企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，依法需登記前置的，市場(chǎng)監(jiān)管局一律憑登記前置許可文件辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記注冊(cè)或核定危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。篩查登記所屬行業(yè)為“化工產(chǎn)品制造”、名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中含有“化學(xué)工業(yè)”“化工”字樣的外資市場(chǎng)主體名單，按照管轄區(qū)域及時(shí)提供給各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）政府核實(shí)；負(fù)責(zé)接受并按要求處置“小化工”企業(yè)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為的舉報(bào)投訴，依法查處違反《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄產(chǎn)品的違法行為。依據(jù)法定職責(zé)查處違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。依據(jù)《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》查處“小化工”企業(yè)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可證從事化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，及時(shí)將相關(guān)線索移交化工主管部門依法處理；積極配合各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）做好“小化工”整治的善后工作，對(duì)于各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）決定關(guān)閉的違法違規(guī)“小化工”企業(yè)，依法辦理外資企業(yè)的變更登記或注銷登記。將各部門通過江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)上傳的涉及違法違規(guī)“小化工”企業(yè)的行政處罰信息、黑名單信息，記載于企業(yè)名下并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；同步排查和整治“小化工”企業(yè)違法違規(guī)使用特種設(shè)備的行為。重點(diǎn)排查“小化工”企業(yè)內(nèi)使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
12.縣消防救援大隊(duì)。負(fù)責(zé)督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）加強(qiáng)“小化工”集中分布區(qū)域的消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)，提高“小化工”事故處置能力。加強(qiáng)化工滅火救援專業(yè)力量建設(shè)，配齊配精車輛裝備，強(qiáng)化針對(duì)性熟悉演練，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，減少事故損失和影響。加強(qiáng)全縣化工火災(zāi)DCS監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)推廣，運(yùn)用科技化手段強(qiáng)化化工火災(zāi)的防控預(yù)警。
13.縣供電公司。負(fù)責(zé)依照規(guī)定程序提供有關(guān)動(dòng)力電客戶清單；為現(xiàn)場(chǎng)停電提供技術(shù)指導(dǎo)。
四、組織形式
長(zhǎng)效打擊違法違規(guī)“小化工”由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)全面排查、整治取締和后續(xù)監(jiān)管等具體落實(shí)工作。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對(duì)列入排查整治的“小化工”要指定專人負(fù)責(zé)，每月至少開展1次專項(xiàng)檢查，確保徹底關(guān)停退出，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)長(zhǎng)效打擊違法違規(guī)“小化工”第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全本轄區(qū)打擊違法違規(guī)“小化工”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展打擊行動(dòng)，確保轄區(qū)成為違法違規(guī)“小化工”無法滋生的“一方凈土”。
五、排查方式、范圍及認(rèn)定方式
1.排查方式。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要聚焦“六個(gè)是否”，采取定期、不定期的方式，將排查任務(wù)、排查責(zé)任、排查措施壓緊壓實(shí)到村（社區(qū)），要充分發(fā)揮村（社區(qū)）基礎(chǔ)網(wǎng)格作用，上下一體、部門聯(lián)動(dòng)、重心下移，集中組織力量開展拉網(wǎng)式排查，采取全面普查、明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉互查、根據(jù)群眾舉報(bào)線索和夜間用電量排查等多種方式，逐村（社區(qū)）、逐企（單位）、逐戶“過篩子”。
2.排查范圍。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有可能產(chǎn)生違法違規(guī)“小化工”的建（構(gòu)）筑物開展全面排查，重點(diǎn)突出閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)的廠房（倉(cāng)庫(kù)）以及廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)、閑置民房、偏僻地點(diǎn)等場(chǎng)所部位，不放過任何一家企業(yè)、個(gè)體工商戶、營(yíng)業(yè)店房、閑置廠房、出租房、車庫(kù)、儲(chǔ)藏室等。
3.認(rèn)定方式。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高排查甄別能力。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的疑似違法違規(guī)“小化工”，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）難以界定的，要立即上報(bào)縣安委辦（縣應(yīng)急管理局）和縣發(fā)改委（化治辦）?？h發(fā)改委（化治辦）要牽頭建立“小化工”認(rèn)定工作機(jī)制，組建“小化工”認(rèn)定專家小組，建立“小化工”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織“無遺漏”認(rèn)定，全面識(shí)別違法違規(guī)“小化工”，做到精準(zhǔn)界定、堅(jiān)決打擊，既要防止出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”，又要堅(jiān)決杜絕“一刀切”的現(xiàn)象。
六、相關(guān)要求
1.屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要建立打擊違法違規(guī)“小化工”行動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)共同參與負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，將“小化工”整治工作納入黨委政府專題會(huì)議內(nèi)容，定期討論研判轄區(qū)違法違規(guī)“小化工”整治工作成效，確?！靶』ぁ睂ｍ?xiàng)整治工作常抓常新。要將日常排查責(zé)任落實(shí)、整治工作成效統(tǒng)籌納入高質(zhì)量發(fā)展考核目標(biāo)。在打擊違法違規(guī)“小化工”本身的同時(shí)，定期向紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索，深挖“小化工”背后的官商勾結(jié)行為。
2.部門聯(lián)動(dòng)形成監(jiān)管合力。各部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)條線工作指導(dǎo)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，落實(shí)整治措施。對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）反映上來的問題和困難，要及時(shí)研究解決，確保行動(dòng)有序開展。如發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職、以權(quán)謀私、貪污賄賂等問題線索，要及時(shí)移送縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行查處；對(duì)形式主義、官僚主義問題，需要運(yùn)用黨紀(jì)政務(wù)處分進(jìn)行問責(zé)的，由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限精準(zhǔn)實(shí)施問責(zé)。
3.充分運(yùn)用信息技術(shù)手段。要緊緊圍繞推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，進(jìn)一步運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”打擊違法違規(guī)“小化工”。充分發(fā)揮縣縣域治理現(xiàn)代化指揮中心的預(yù)警功能，結(jié)合用電數(shù)據(jù)、工商登記信息、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛異常駐留點(diǎn)等大數(shù)據(jù)，對(duì)違法違規(guī)“小化工”進(jìn)行在線研判，開展常態(tài)化人工智能分析預(yù)警。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要在前期專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，將違法違規(guī)“小化工”的排查整治納入網(wǎng)格化常態(tài)工作，特別加強(qiáng)對(duì)“廠中廠”、待拆遷廠房等容易存在違法違規(guī)“小化工”的隱蔽區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督巡查。對(duì)通過大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化排查出的疑似“小化工”迅速組織相關(guān)力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)防“小化工”漏網(wǎng)。
4.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)排查出的違法違規(guī)“小化工”要堅(jiān)持立行立改、立查立處，建立“一案一檔”清單臺(tái)賬，明確責(zé)任、細(xì)化措施、落實(shí)整改、逐一銷號(hào)。要嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕“發(fā)現(xiàn)一個(gè)即匆匆清理了事”的不負(fù)責(zé)任做法。一是對(duì)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存的，要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，限期依法辦理相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)非化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)未經(jīng)許可或未落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的，要責(zé)令立即停產(chǎn)，封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域，限期拆除非法生產(chǎn)裝置。三是對(duì)無證無照、證照不全的違法違規(guī)“小化工”，或者以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式違法違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位或個(gè)人，要立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)，采取措施消除安全隱患。四是對(duì)以新材料、新科技、新能源、生物、藥品（含獸藥、創(chuàng)新藥、保健品等）、香精香料、化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）研發(fā)（小試）等名義，而實(shí)際生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位和個(gè)人，要立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)，采取措施消除安全隱患。
5.強(qiáng)化案件查處追根溯源。要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，增強(qiáng)排查工作的敏銳性，對(duì)查獲的違法違規(guī)行為抓住不放、深究到底。要嚴(yán)格按照“兩斷三清”和“四個(gè)徹底”的要求，徹底整治到位，并掌握相關(guān)設(shè)備設(shè)施的處置去向，嚴(yán)防“東方不亮西方亮”。對(duì)于需鎖定證據(jù)等原因短時(shí)間無法處理的，要迅速查封，妥善處置，確保違法違規(guī)行為不再繼續(xù)。要加大對(duì)危險(xiǎn)貨物來龍去脈的追查力度，弄清上游來自何方、還有哪些客戶；下游去向何處、還有哪些供應(yīng)商；運(yùn)輸環(huán)節(jié)涉及哪些單位、車輛、個(gè)人；儲(chǔ)存環(huán)節(jié)涉及哪些地區(qū)、場(chǎng)所、建筑等等，最大化輻射一起違法違規(guī)案件所帶來的集成效應(yīng)。
6.嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)確保實(shí)效。堅(jiān)決邊排查邊整治，邊整治邊問責(zé)，一是對(duì)超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的，要依法依規(guī)從重處罰；二是對(duì)無證無照或證照不全的違法違規(guī)從事化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的，要依法依規(guī)從嚴(yán)處罰主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人；三是對(duì)違法出租場(chǎng)所、設(shè)備的企業(yè)或個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任；四是對(duì)以新材料、新科技、新能源、生物、藥品（含獸藥、創(chuàng)新藥、保健品等）、香精香料、化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）研發(fā)（小試）等名義，而實(shí)際生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任；五是對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任，并充分發(fā)揮問責(zé)的警示震懾作用，及時(shí)依法公開問責(zé)結(jié)果。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)上，要打準(zhǔn)打狠、打痛打怕，倒逼不法分子放棄幻想，確保整治成果得到鞏固，嚴(yán)防違法違規(guī)行為死灰復(fù)燃。
7.開展業(yè)主租賃安全承諾?？h發(fā)改委要盡快制定完善出租廠房管理辦法，從制度層面不斷強(qiáng)化對(duì)出租房屋（廠房）業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的宣傳和教育。要落實(shí)房屋（廠房）租賃安全承諾工作，督促業(yè)主方簽訂不得將房屋（廠房）出租用于違法違規(guī)“小化工”用途的承諾，嚴(yán)禁將房屋（廠房）租賃給違法違規(guī)“小化工”從業(yè)者。對(duì)于拒不簽訂承諾和違反承諾內(nèi)容的業(yè)主，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象嚴(yán)格監(jiān)管，依法嚴(yán)格處理其違法違規(guī)行為。
8.持續(xù)不斷開展宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要采用“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的思維，開展“小化工”專項(xiàng)整治常態(tài)化宣傳工作，充分運(yùn)用條幅、宣傳牌、微信公眾號(hào)等手段廣泛宣傳打擊違法違規(guī)“小化工”工作，堅(jiān)持常態(tài)化與集中性宣傳相結(jié)合，更廣泛地發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，讓排查工作人員在排查摸底的同時(shí)，也要扮演專項(xiàng)行動(dòng)宣傳員的角色，讓廣大人民群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)“小化工”的危害性，主動(dòng)站出來舉報(bào)違法違規(guī)“小化工”，實(shí)現(xiàn)更為深入更為精準(zhǔn)的打擊。
9.充分發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)作用。我縣將“小化工”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)納入安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)舉報(bào)范圍，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)常態(tài)化管理，并及時(shí)兌現(xiàn)有效舉報(bào)。縣違法違規(guī)“小化工”舉報(bào)電話為84130199。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)，調(diào)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治行動(dòng)的積極性，形成社會(huì)廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。
10.強(qiáng)化信息報(bào)送。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）每季度、各部門和單位每半年要書面報(bào)告本轄區(qū)、本部門和單位打擊違法違規(guī)“小化工”長(zhǎng)效工作機(jī)制落實(shí)情況。縣安委辦（縣應(yīng)急管理局）每季度要組織召開違法違規(guī)“小化工”整治專題會(huì)議，及時(shí)了解掌握違法違規(guī)“小化工”長(zhǎng)效工作機(jī)制落實(shí)情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)違法違規(guī)“小化工”整治相關(guān)工作，并適時(shí)組織督導(dǎo)檢查。