各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位:
8月27日17時(shí)，如皋市城西社區(qū)6組11號(hào)“張小姐私房”發(fā)生液化氣鋼瓶泄漏爆炸事故，造成3人受傷。事故充分暴露了餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩ぷ饕廊槐∪酢⑿蝿?shì)依然嚴(yán)峻。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查和整治餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩[患，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組正按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示對(duì)江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“開(kāi)小灶”，防范遏制各類事故發(fā)生是專項(xiàng)整治是否取得成效的重要體現(xiàn)，加之當(dāng)前正值高溫季節(jié)，餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩鹿室装l(fā)多發(fā)，做好餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩ぷ饕饬x十分重大。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，切實(shí)加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，采取更加嚴(yán)格的措施，倒逼供氣、用氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)和部門監(jiān)管職責(zé)，組織開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法餐飲場(chǎng)所，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾碇械闹卮髥?wèn)題。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）督促企業(yè)（單位）落實(shí)安全主體責(zé)任，及時(shí)排查整治餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩[患；各部門要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和情況通報(bào)，對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為，及時(shí)向有關(guān)部門移送。大力組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成查辦案件的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，研究制訂有針對(duì)性的安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方案，提高執(zhí)法成效，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成工作合力
各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。
（一）縣住建局。作為燃?xì)夤芾聿块T，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門督促餐飲企業(yè)（單位）嚴(yán)格執(zhí)行餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)饣景踩螅唤⒔∪珜?duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的安全監(jiān)管制度，督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)與餐飲企業(yè)（單位）簽訂供用氣合同并嚴(yán)格履行合同；督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；向社會(huì)公示合法燃?xì)夤?yīng)企業(yè)名錄；對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，定期分析餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩蝿?shì)，開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。
（二）縣商務(wù)局。作為餐飲行業(yè)管理部門，督促餐飲企業(yè)（單位）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)燃?xì)獍踩粘z查，及時(shí)消除事故隱患；對(duì)未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場(chǎng)所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同，并接受安全用氣檢查指導(dǎo)；督促餐飲企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員定期參加安全教育培訓(xùn)。
（三）縣公安局。依法查處為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所和違規(guī)大量?jī)?chǔ)存燃?xì)?、傾倒殘液、偷盜燃?xì)狻⒌官u鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為。指導(dǎo)督促基層公安派出所加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)小飯店、小餐飲場(chǎng)所的檢查、宣傳力度，督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
（四）縣市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾刃袨榈牟樘?，并依法配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)有關(guān)部門抄告的餐飲經(jīng)營(yíng)單位行政許可、行政處罰信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示。負(fù)責(zé)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲場(chǎng)所使用的報(bào)廢、超期未檢和標(biāo)記不符合規(guī)定（特別是無(wú)條形碼、二維碼等信息標(biāo)識(shí)）的鋼瓶進(jìn)行追溯，將存在上述問(wèn)題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法處理，并依法追究鋼瓶充裝、檢驗(yàn)單位責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。
（五）縣城管局。負(fù)責(zé)查處餐飲場(chǎng)所違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為；依法取締流動(dòng)餐飲經(jīng)營(yíng)戶。
（六）南通市如東生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)對(duì)未取得環(huán)境保護(hù)許可或未按要求登記備案的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。
（七）縣應(yīng)急管理局。對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?shí)施綜合監(jiān)督管理，依法督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及相關(guān)職能部門落實(shí)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管措施。
（八）縣消防救援大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管，加大消防安全檢查、宣傳力度，督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，配備必要的滅火設(shè)施和器材，保持疏散通道的暢通；依法查處餐飲場(chǎng)所違反消防法律法規(guī)的行為。
其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所依法進(jìn)行監(jiān)管。
三、落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理
（一）供氣企業(yè)。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)是燃?xì)庠搭^安全的責(zé)任主體，按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任。要與用氣企業(yè)（單位）簽訂供用氣合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。要遵守供氣安全操作規(guī)程，不得非法充裝或使用報(bào)廢、超期和不合格的鋼瓶，不得給從事私下販賣燃?xì)獾膫€(gè)人售賣燃?xì)?。要加?qiáng)對(duì)送氣工和送氣車輛的管理，定期對(duì)用氣企業(yè)（單位）進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查。供應(yīng)的燃?xì)庖舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁在液化石油氣中摻混二甲醚等。
（二）用氣企業(yè)（單位）。用氣企業(yè)（單位）是燃?xì)馐褂冒踩呢?zé)任主體，對(duì)經(jīng)營(yíng)（用氣）場(chǎng)所的用氣安全承擔(dān)主體責(zé)任。用氣企業(yè)（單位）包括各類酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等餐飲經(jīng)營(yíng)單位，要按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馐褂靡?guī)定，使用合格正規(guī)的氣源、氣瓶和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶?，以及螺紋連接的不銹鋼軟管、調(diào)壓閥等配件。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員燃?xì)馐褂冒踩逃筒僮骷寄芘嘤?xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和規(guī)范操作水平。要與正規(guī)的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同，自覺(jué)接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)部門的檢查。要按照有關(guān)規(guī)定做好隱患自查整改工作，確保用氣場(chǎng)所的安全。
四、嚴(yán)格措施落實(shí)，確保安全穩(wěn)定
（一）強(qiáng)化隱患治理。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門和單位要把餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩{入全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重要內(nèi)容，以三級(jí)復(fù)查復(fù)核為抓手，扎實(shí)推進(jìn)餐飲場(chǎng)所安全隱患排查整治，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，實(shí)行清單管理、閉環(huán)銷號(hào)，確保隱患排查見(jiàn)底、整治徹底。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門和單位每月報(bào)送安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況時(shí)，同時(shí)報(bào)送餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珕?wèn)題隱患治理情況。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，在加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備安全管理的同時(shí)，切實(shí)抓好燃?xì)獍踩麄鹘逃ぷ?，通過(guò)制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式的宣傳活動(dòng)，讓廣大百姓和用氣企業(yè)（單位）了解掌握燃?xì)馐褂冒踩R(shí)，進(jìn)一步提高安全用氣意識(shí)，減少燃?xì)馐褂檬鹿实陌l(fā)生。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)決依法取締一批非法違法經(jīng)營(yíng)的燃?xì)馄髽I(yè)和餐飲場(chǎng)所。對(duì)不符合有關(guān)燃?xì)獍踩蟮牟惋媹?chǎng)所，要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除。對(duì)職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，查明原因，分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。
如東縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2020年9月3日