各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)急管理局（安監(jiān)局）：
為進一步提升我縣化工（危險化學(xué)品）企業(yè)專家安全服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮專家咨詢服務(wù)和技術(shù)支撐作用，推動全縣化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。經(jīng)研究，決定在全縣開展化工（危險化學(xué)品）企業(yè)專家安全服務(wù)質(zhì)量整治提升行動，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、整治提升對象
全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品的化工生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)、帶儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（不含加油站）。
二、整治提升目標(biāo)
（一）外聘專家安全服務(wù)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈2019年如東縣提升化工企業(yè)外聘專家檢查質(zhì)量專項整治工作方案〉的通知》（東安監(jiān)〔2019〕4號）中關(guān)于外聘專家來源、數(shù)量、檢查頻次、檢查內(nèi)容等要求。凡發(fā)現(xiàn)外聘專家存在檢查頻次或時間不足、未能發(fā)現(xiàn)相關(guān)審批手續(xù)未到位、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化、現(xiàn)場主要設(shè)備發(fā)生變更、自動化控制系統(tǒng)未正常投用、應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等行為的，視為外聘專家履職不到位。
（二）危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和竣工驗收專家審查。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要督促涉及危險化學(xué)品建設(shè)項目的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）和安全設(shè)施竣工驗收有關(guān)工作的通知》（通安監(jiān)〔2018〕87號，以下簡稱《通知》）中關(guān)于試生產(chǎn)和竣工驗收專家組成、資質(zhì)、流程等要求，所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)派工作人員對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和竣工驗收專家審查活動進行監(jiān)督核查。審查專家要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》中關(guān)于試生產(chǎn)和竣工驗收檢查、復(fù)查、審查、技術(shù)指導(dǎo)等要求。凡是市應(yīng)急管理局組織試生產(chǎn)二次論證時，因發(fā)現(xiàn)專家審查敷衍了事、審查過程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷挥柰ㄟ^的，視同參加第一次試生產(chǎn)審查的專家履職不到位；凡是對竣工驗收后，企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證（新領(lǐng)、項目變更）核查過程中，因發(fā)現(xiàn)非行為類的重大隱患或者現(xiàn)場與專篇竣工圖不一致等而不予通過的，視同參與竣工驗收的專家履職不到位。
（三）縣局日常檢查專家服務(wù)。專家現(xiàn)場檢查應(yīng)聚焦企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）等關(guān)鍵場所，結(jié)合企業(yè)特點，嚴(yán)格對照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，認(rèn)真填寫檢查表。著力識別安全設(shè)備設(shè)施運行及完好性、設(shè)計合規(guī)性、聯(lián)鎖可靠性、操作合理性、生產(chǎn)合法性、變更規(guī)范性、工藝指標(biāo)有效性等深層次隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)逐一向企業(yè)溝通交流，提出具體、可操作的整改建議，并及時跟蹤企業(yè)整改落實情況。凡發(fā)現(xiàn)聘請專家存在檢查敷衍了事、未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度、違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范、有違法違規(guī)等行為的，視為聘請專家履職不到位。
三、整治提升步驟
（一）企業(yè)自查階段（即日起至5月31日）
各化工（危險化學(xué)品）企業(yè)要根據(jù)相關(guān)文件和此次專家安全服務(wù)質(zhì)量整治提升行動要求，結(jié)合自身實際情況全面開展自查，于5月31日前將《專家服務(wù)情況檢查表》（附件）報鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)急管理局（安監(jiān)局）。
（二）專項檢查階段（6月1日至11月30日）
縣應(yīng)急管理局和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）將結(jié)合事故類比排查、精準(zhǔn)執(zhí)法等活動開展全覆蓋檢查，重點檢查專家服務(wù)時間、頻次、軌跡、發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量、整改復(fù)查及項目手續(xù)合規(guī)性等情況，每家企業(yè)至少抽查一名專家的服務(wù)履職情況，并填寫《專家服務(wù)情況檢查表》。請各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）分別于7月31日、9月30日前，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題報縣應(yīng)急管理局。
（三）鞏固提升階段（12月1日至12月31日）
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）針對此次整治提升行動，全面梳理工作成效，深入分析專家服務(wù)工作中存在的個性問題和突出問題，健全完善有關(guān)制度措施，形成一批典型經(jīng)驗成果。同時請各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）于12月15日前將專家安全服務(wù)質(zhì)量整治提升行動工作總結(jié)報縣應(yīng)急管理局。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要高度重視，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃推進，召開會議廣泛宣傳發(fā)動，確保按時完成專項整治工作任務(wù)。督促企業(yè)嚴(yán)格選用專家，牢固樹立安全意識，堅決守牢安全底線。
（二）督促專家履職。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要督促各化工企業(yè)嚴(yán)格落實文件要求，高度重視專家隱患排查工作，同時規(guī)范專家服務(wù)行為，倒逼專家扎實提升自身業(yè)務(wù)能力水平，強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用能力，提高隱患識別準(zhǔn)確率，利用自身專業(yè)知識幫助企業(yè)排憂解難，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。
（三）放大獎懲效果。縣應(yīng)急管理局將根據(jù)整治行動年度評估情況進行總結(jié)提升，對優(yōu)秀專家進行表彰，優(yōu)先指派重大項目；對一次履職不到位的專家，進行警示約談；對兩次履職不到位的專家，進行通報批評，暫停其在我縣開展業(yè)務(wù)活動6個月；對三次及以上履職不到位的專家，提請上級安委會中止專家資格，清退出庫。對企業(yè)視情節(jié)給予行政處罰或停產(chǎn)停業(yè)整頓。
聯(lián)系人：陳思，聯(lián)系電話：84133655，電子郵箱：rdwhjg@sina.com。
附件：專家服務(wù)情況檢查表
如東縣應(yīng)急管理局
2025年3月12日